лумачить студентам мало розроблений в вітчизняній літературі предмет - говорить про ерудованості та самовіддачі молодого вченого.
Положення Градовський було нелегке і тим більше, що саме життя, державна і громадська, ще відливалася в певні форми, ще тільки входила в зазначені їй реформами шістдесятих років кордону. Потрібно було вловлювати, швидко осмислювати здійснювалися явища, знаходити їм теоретичне, наукове обгрунтування, піддавати критичної розробці і вводити їх як матеріал, як складові елементи, в те, що мається на увазі під наукою російського державного права. Але молодий вчений справляється з цією задачею і ставить у Петербурзькому університеті викладання свого предмета на висоту, бажану статуту 1863 року і вимогами наукової істини. Про це легко можна судити з появи у пресі його твори: В«Почала російського державного права В», яке становить предмет його академічних курсів, читаних кожному випуску студентів-юристів протягом більше 20 років. Твір це виходило по частинах: перший том - в 1875, другий - в 1876 і, нарешті, перша частина третього тому - у, 1883 році; друга частина цього тому, розглядала питання про самоврядування - земському, міському та селянському, не побачити світла, хоча і становила в ряду інших відділів російського державного права постійний предмет читань студентам.
Звичайно, цей повний курс професора Градовський в тому вигляді, як він з'явився у пресі, був предметом багаторічного наполегливої вЂ‹вЂ‹праці, цілого ряду підготовчих робіт. До числа таких повинна бути віднесена і його докторська дисертація: В«Історія місцевого управління в РосіїВ», написана в 1868 році. Крім цієї книги, перу Олександра Дмитровича належить ще цілий ряд критичних нарисів, хоча і не претендують на самостійне значення, але складових справжній учений внесок у російську юридичну науку. Сюди відносяться надрукований спочатку в різних почасових виданнях протягом шістдесятих років, а потім увійшли разом з іншими його роботами в одну книгу під назвою: В«Політика, історія та адміністраціяВ», статті, В«Теорія представництваВ», В«Державний лад давньої РосіїВ», Епізод з історії церковного управління В». p> Вище вже було сказано, що Градовський з'явився творцем науки російського державного права. До нього робилися спроби деякими вченими представити по цьому предмету свої курси, але спроби ці далеко не задовольняли назрілої потреби. Професор Петербурзького університету, І.Є. Андріївський, віддрукувати в 1866 році свій курс В«російського державного праваВ», на увазі не зовсім ще завершилися в той час судових реформ, не міг з самого суті справи цілком вдало впоратися з догматичним і теоретичним елементом предмета, чому і надав більше всього місця історичному ходу розвинена організації нашого адміністративного механізму. Київський професор Романович-Славатинський, хоча і приділив догматичному елементу більше уваги, але за те майже не торкнувся теоретичної сторони справи, не випробував у науковій критиці.
Інакше поставив питання Градовський. Взявши за зразок поділ предмета на відділи та класифікацію установ у німецьких вчених Ронне, Шульце, Гротефенда, він дав у своїх "Засадах" однаково повне застосування всіх методів вивчення - порівняльного, критичного і історичному, поставив питання про наш державний устрій і державному управлінні на грунт суворих вимог європейської юридичної науки. У його викладі кожен відділ з'явився чимось цілим, зі своїм самостійною підставою. Ідея законності служити підставою першого тому про В«Державному устроїВ», оскільки цією ідеєю визначається істота необмеженої монархії, як юридичної форми держави. Вчення про В«органах управління В»у другому томі засноване на понятті посади,В« постійного управління, призначеного до безперервного здійснення певних цілей держави В». У третьому томі викладено спочатку загальне вчення про місцеве управління - Централізації, децентралізації і самоврядування, далі йде надзвичайно повний і жваво написаний нарис про місцеве управління і, нарешті, викладена організація урядових і дворянських місцевих установ.
У такій постановці питання читав Градовський нашим студентам-юристам свої великі курси російської державного права. З його аудиторії виходили майбутні вітчизняні діячі з грунтовним знанням ладу своєї батьківщини, з розумінням основ, що лежать в нашої адміністративної організації, яка малювалася їм не як зчеплення випадкових історичних явищ, але як струнке органічне ціле в юридичному освітленні.
І викладання державного права європейських держав велося їм у настільки ж науковому напрямку. Ця кафедра, нині за новим статутом зведена в розряд предметів другорядних і необов'язкових, була їм поставлена ​​зразково: студенти - слухачі виносили по цього предмету великі пізнання з широкими узагальненнями і теоретичним обгрунтуванням. Про характер його курсів можна судити почасти по надрукованому їм у 1886 твору В«Державне право найважливіших європейських державВ». Названі твори передував ряд під...
