, відповідну правилами, закріпленим у нормативно-правових актах, що направляється до органів держави або органи місцевого самоврядування, у видах, необхідних для того , щоб реалізувати, надати, захистити або відновити права і свободи [12, с. 8]. Підсумовуючи зазначені визначення, можна констатувати, що звернення громадян за своєю правовою природою є волевиявленням індивіда, спрямованим на реалізацію прав, свобод чи законних інтересів шляхом певної форми взаємодії з державними органами, іншими організаціями. p align="justify"> Крім того, легальне визначення терміна В«зверненняВ» потребує уточнення щодо кола суб'єктів, що мають право подавати звернення.
По-перше, звернення можуть подавати згідно з п. 1.5 Указу Президента Республіки Білорусь від 15 жовтня 2007 р. № 498 В«Про додаткові заходи по роботі із зверненнями громадян та юридичних осібВ» (далі - Указ № 498 ) не тільки громадяни, але й індивідуальні підприємці і юридичні особи [13]. У зв'язку з цим, далі по тексту під терміном В«звернення громадянВ» будуть розумітися звернення громадян, індивідуальних підприємців та юридичних осіб. p align="justify"> По-друге, видається, що звернення можуть подаватися як для реалізації і захисту своїх прав, свобод чи законних інтересів, так і прав, свобод чи законних інтересів інших осіб у випадках, передбачених законодавством (наприклад, стан здоров'я, малолітній або старий вік і т.д.). На доцільність закріплення такої норми неодноразово вказувалося в літературі [11, с. 23-24]. p align="justify"> Таким чином, під зверненням слід розуміти волевиявлення громадянина, індивідуального підприємця, юридичної особи (їх групи), вбрані у відповідну форму, спрямоване на реалізацію, відновлення або захист своїх прав, свобод чи законних інтересів, а в випадках, зазначених у законодавстві, прав, свобод чи законних інтересів інших громадян шляхом взаємодії в установленому порядку з державними органами, іншими організаціями (посадовими особами).
Залежно від змісту ст. 1 Закону про звернення підрозділяє обігу на пропозиції, заяви і скарги. p align="justify"> Під пропозицією розуміються рекомендації щодо поліпшення діяльності державних органів, інших організацій (посадових осіб), вдосконалення правового регулювання відносин у державного і суспільного життя, вирішення питань економічної, політичної, соціальної та інших сфер діяльності держави і суспільства ( ст. 1 Закону про звернення).
Зміст пропозицій різноманітне: від рекомендацій щодо вдосконалення законодавства та діяльності державного апарату до поліпшення якості вироблених (реалізованих) товарів, виконуваних робіт, надання послуг [3, с. 10; 5, с. 16]. p align="justify"> Об'єктом пропозиції будуть виступати ті суспільні відносини, на вдосконалення яких дане пропозиція спрямована.
Підставою пропозиції будуть: недосконалість в регулюванні тих чи інших суспільних відносин, недоліки, що зустрічаютьс...
