фінансової підтримки підприємництва, особливо в умовах нестабільної економіки;
суворо цільове використання коштів цих фондів забезпечує більш ефективний контроль, так як їх автономність від бюджету і призначення (рішення нових важливих завдань) потребують особливої вЂ‹вЂ‹уваги з боку держави;
можливість використання для покриття бюджетного дефіциту за певних умов - наявності активного сальдо.
Мета даної роботи - визначити правове становище пенсійного фонду Російської Федерації (ПФР) та основні напрями використання фінансових ресурсів закладів сфери пенсійного забезпечення,
У відповідності з поставленою метою завдання роботи наступні:
1. Проаналізувати основні зміни у правовому регулюванні фінансових відносин у пенсійній сфері.
2. Визначити основні напрями вдосконалення організації фінансів пенсійної сфери.
Глава I. Пенсійний фонд - учасник правовідносин з обов'язкового пенсійного страхування
Питання про орган, який повинен здійснювати обов'язкове пенсійне страхування і відповідати за весь комплекс питань від надходження страхових внесків до пенсійної системи до призначення і виплати пенсій, обговорювалося дуже довго і був предметом розгляду не тільки органів виконавчої та законодавчої , але також і судової влади.
Система соціального страхування і забезпечення, наявна в даний час в Російській Федерації, складалася ще на початку 90-х рр.. Так, базовий пенсійний закон - Закон про державні пенсії - був прийнятий ще в 1990 р., а Положення про Пенсійний фонд Російської Федерації (Росії) було затверджено постановою Верховної Ради РФ від 27.12.91 N 2121-1 (в ред. Від 05.05. 97). До недавнього часу питання виплати пенсій регулювалися також Законом РФ від 05.03.92 N 2449-1 В«Про крайовому, обласному Раді народних депутатів і крайової, обласної адміністраціїВ» (в ред. Від 16.11.97) і Законом РФ від 06.07.91 N 1550 -1 В«Про місцеве самоврядування в Російській ФедераціїВ» (в ред. від 21.03.02)
Слід зазначити, що всі перераховані вище законодавчих актів приймалися ще в умовах, коли діяла Конституція (Основний Закон) Російської Федерації - Росії, схвалена в 1978 р. і заснована на принципово іншому побудові системи державних органів, в т.ч. в частині управління системою пенсійного забезпечення.
В результаті функціонування даної системи в умовах Конституції і, відповідно, вдосконалення нормативної правової бази склалася ситуація, коли до 2000 р. багато найважливіші питання, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення, в тому числі питання призначення і виплати державних пенсій в Російській Федерації, виявилися законодавчо неврегульованими.
Так, відповідно до ст. 117 Закону про державні пенсії пенсійне забезпечення мало здійснюватися держа...
