урятії, Приморському краї, землетрусами на Курильських островах і острові Сахалін. Особливої вЂ‹вЂ‹згадки заслуговує практична діяльність МНС Росії і РСЧС у сфері надання гуманітарної допомоги. br/>
2. Місце, роль і функції регіональних і місцевих структур МНС в системі управління
У житті сучасного людства все більше місце займають турботи, пов'язані з подоланням кризових явищ, що виникають по ходу розвитку земної цивілізації. На сучасному етапі подібні явища стали частішими, масштабними й небезпечними. Їх наслідки стали розглядати як надзвичайні ситуації. p align="justify"> Тому важливою державною функцією була і є захист населення та національного надбання від наслідків надзвичайних ситуацій.
Довгий час цю функцію виконувала система цивільної оборони. В основному вона була націлена на вирішення завдань воєнного часу, розглядаючи свою участь у боротьбі з аваріями та стихійними лихами як додаткову завдання. І лише в 1987 році на неї були офіційно покладено завдання мирного часу. p align="justify"> Однак на практиці дії ГО у великомасштабних надзвичайних ситуаціях мирного часу виявилися недостатньо ефективними. Створений у листопаді 1991 року Державний комітет РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (ГКЧС) і в наслідок (у 1994 р.) перейменований в МНС Російської Федерації, очолив створену в квітні 1992 р. постановою Уряду РФ Російську систему попередження і дій у надзвичайних ситуаціях (РСЧС).
Об'єднавши зусилля відомств і територій в єдину систему, ми отримали можливість вирішувати проблему безпеки населення і виробництв комплексно, шляхом проведення єдиної державної політики у цій галузі.
Покладені на РСЧС офіційні завдання і аналіз її реальної ролі в НС різного походження дозволяють зробити висновок про те, що ця роль зводиться до трьох цільовим функцій системи
попередження виникнення НС;
зниження втрат і збитків від НС;
ліквідація наслідків НС.
Якщо вдається достатньою мірою виконати ці цільові функції, державна, суспільна потреба в РСЧС буде задоволена.
РСЧС об'єднала органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та організацій, до повноважень яких входить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
В даний час створені територіальні та функціональні підсистеми РСЧС.
Організація, склад сил і засобів, порядок діяльності функціональних підсистем РСЧС визначені положеннями про них, затвердженими керівниками відповідних федеральних органів виконавчої влади за погодженням з Міністерством РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і лік...
