br/>
1.1 Сутність, поняття і роль регіональних фінансів та регіональної бюджетно-податкової системи
Фінанси суб'єктів РФ являють собою сукупність грошових відносин між органами влади суб'єктів, господарюючими суб'єктами та органами місцевого самоврядування, які виникають з приводу формування, накопичення, розподілу і перерозподілу, використання централізованих регіональних фондів грошових засобів, що представляють собою бюджети регіонів, для вирішення соціально-економічних завдань, що стоять перед суб'єктами РФ.
У загальному вигляді до складу фінансів входять:
. кошти консолідованого бюджету суб'єкта РФ;
. кошти власного бюджету суб'єкта;
. засоби територіальних підрозділів державних позабюджетних фондів, розташованих на території суб'єкта;
. кошти, отримані від розміщення на ринках державних цінних паперів, емітентами яких є уряд суб'єкта РФ;
. кошти, одержувані за рахунок купівлі-продажу державних пакетів акцій; державних унітарних підприємств, чиїми власниками є уряд суб'єкта РФ і які можуть передаватися в довірче управління найманому менеджменту цих підприємств;
. частина прибутку, одержуваної в результаті господарської діяльності субфедеральних державних унітарних підприємств. p align="justify"> Фінанси суб'єктів РФ будуються на наступних принципах:
принцип самостійності в процесі формування бюджету суб'єкта, бюджетів територіальних підрозділів державних позабюджетних фондів. Мається нормативно-правова основа, яка закріплена в бюджетному кодексі РФ, законах про регіональних бюджетах суб'єктів РФ;
принцип бюджетного федералізму, який передбачає розмежування бюджетних повноважень, предметів відання між трьома рівнями бюджетної системи Російської Федерації, розмежування джерел доходів між трьома рівнями, формування міжбюджетних відносин як на основі регулюючих податків, частки від яких зараховуються в три рівня бюджетної системи, так і на основі міжбюджетних трансфертів, що виконують перерозподільні функцію між бюджетами вищестоящого і нижчестоящого рівнів;
принцип прозорості та гласності, які полягають у відкритості та підконтрольності бюджетного процесу інститутами громадянського суспільства, такими як засоби масової інформації та громадські організації. Принцип прозорості буде полягати в тому, що процедура витрачання грошових коштів буде відкрита для контролю з боку державних органів і громадських організацій. p align="justify"> Органи державної влади суб'єкта РФ мають певний обсяг повноважень щодо розпорядження фінансовими ресурсами бюджету регіону і бюджетів територіальних підрозділів державних позабюджетних фондів. Ці повноваження закріплюються за ними в процесі розроб...