-правовими формами діяльності, системному зв'язку з іншими органами влади, суспільством, населенням. У сукупності ці обставини формують представницький характер органу, тобто напрямок, тип представницької природи органу. Соціально-правові, структурно-інституціональні зміни в суспільстві, природно, пов'язані із зміною представницького характеру органу, несформованого або змінюється під впливом нових умов його функціонування, нових цілей і завдань, які на нього покладаються. Зміни в представницької природу влади у нас в державі ми пов'язуємо в першу чергу зі створенням в Республіці Білорусь двопалатного представницького органу і утворенням другої палати - Ради Республіки. p align="justify"> листопада 1996 на республіканському референдумі до Конституції Республіки Білорусь 1994 року були внесені зміни та доповнення, відповідно до яких на зміну Верховній Раді Республіки Білорусь прийшов новий парламент - Національні збори Республіки Білорусь.
Передумовами введення в 1996 році двопалатного парламенту в Республіці Білорусь стала загальна тенденція переходу сусідніх держав до двопалатного парламенту. Подібного роду досвід роботи є в багатьох державах світу (сьогодні у світі налічується понад 200 країн, де прийняті парламентські форми правління). Якщо в 70-ті роки у світі було 45 двопалатних парламентів, то тепер їх 67, і ще в 12 країнах намічено створення другої палати. Двопалатний парламент - це невід'ємна ознака розвиненої демократії і потужний імпульс до подальшого поширення та розвитку. На практиці сучасного розвитку держав можна простежити тенденцію В«неповерненняВ» від двопалатного парламенту до однопалатного, хоча можна навести приклад: Киргизький парламент складався з двох палат - Законодавчих зборів і Зборів народних депутатів. У Законодавчих зборах 25% місць розподілялися на основі виборів за принципами пропорційної виборчої системи. Однак 2 лютого 2003 за підсумками конституційного референдуму двопалатна система парламенту була скасована, був створений однопалатний парламент (Жогорку Кенеш). p align="justify"> У світовій практиці порядок формування палат парламенту різний, кожна держава має свою якусь специфіку. Порядок формування вищого представницького органу являє собою дуже важливий елемент державно-політичного механізму. Від нього в певній мірі залежить значимість вищого представницького органу в державі, його авторитет у суспільстві і здатність нормально функціонувати в системі органів влади. Також є думки, що представницький характер парламенту залежить від повноти складу депутатського корпусу та порядку його обрання, тому визначитися зі способом формування верхніх палат дуже складно. p align="justify"> Прямі вибори сенаторів громадянами передбачені в США (по два сенатори від штату), в Бразилії (по три), в Італії (не менше семи від області), в Японії, Румунії та багатьох інших країнах. Шляхом непрямих виборів формується Сенат у Франції, де виборчу колегію в кожному регіоні складають...
