и.
Основна частина
У чинному законодавстві Республіки Білорусь відсутня легальне визначення поняття "координуюча функція прокуратури", що насамперед викликає потребу в його визначенні. У юридичній літературі в найзагальнішому вигляді під координацією розуміють узгодженість дій правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю та корупцією [4, с.23; 9, с.36; 16, с.472]. У цілому такий підхід є правильним, проте він потребує коригування, оскільки протидією злочинності і корупції в даний час займаються не лише правоохоронні органи в традиційному їх розумінні, а й інші державні органи та інші організації. З урахуванням викладеного, вважаємо, що під координуючої функцією слід розуміти напрям діяльності органів прокуратури, що виражається у здійсненні прокуратурою комплексу аналітичних, організаційних та практичних заходів щодо об'єднання зусиль суб'єктів координації у боротьбі зі злочинністю та корупцією, забезпечення своєчасного попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів та корупційних проявів, швидкому і повному розслідуванню злочинів, усунення причин та умов, що сприяють їх вчиненню. Ключовим фактором для визначення правової природи координуючої функції прокуратури є з'ясування її цілей і завдань, а також організаційних принципів, на основі яких вона здійснюється. У теорії прокурорського нагляду існує широка палітра думок щодо стоять перед органами прокуратури цілей і завдань при реалізації координуючої функції. Частина авторів стверджує, що основна мета координації - сприяння узгодженими діями правоохоронних органів зниженню кількості злочинів та інших правопорушень і зміцненню законності на території адміністративної одиниці. Проміжні цілі - рішення яких-небудь приватних питань, зокрема, поліпшення розкриття злочинів, виявлення і попередження помилок і недоліків у діяльності правоохоронних органів і т.д. Основна і проміжні цілі, на думку цієї групи вчених і практиків, досягаються шляхом вирішення ряду завдань: активізації діяльності правоохоронних органів по боротьбі з правопорушеннями; об'єднання зусиль правоохоронних органів та усунення їх роз'єднаності в боротьбі з правопорушеннями; усунення паралелізму і розпилення сил в діяльності правоохоронних органів з попередження правопорушень і забезпечення її конкретності [5, с.86-87; 9, с.36-37; 16, с.472-473]. На наш погляд, основним недоліком розглянутого судження є необгрунтоване звуження кола суб'єктів координації, а також відсутність чіткої лінії відмежування цілей координуючої функції, з одного боку, і завдань координуючої функції, з іншого боку. Зазначені недоліки характеризують і думка правознавців, що відносять до мети координуючої функції підвищення ефективності боротьби зі злочинністю, а до її завданням - об'єднання зусиль правоохоронних органів щодо своєчасного виявлення та припинення, розкриття, розслідування та попередження злочинів; усунення дублювання і парале...
