ерш за все це встановлення та методичне забезпечення правил здійснення та обліку банківських операцій, випуск готівкових грошей (емісія), організація платіжного обороту, ліцензування банківської діяльності та нагляд за всіма кредитними організаціями, регулювання банків та інших кредитних організацій за допомогою облікового, резервної політики і встановлення для них обов'язкових економічних нормативів. Саме тому Центральний банк РФ займає особливе місце в банківській системі.
Хотілося б висловити і відношення до однієї з проблем, активно обговорюваних останнім час, - положення Банку Росії в сфері державно-та цивільно-правових відносин. На наш погляд, Банк Росії є незалежним органом державної влади з унікальним статусом. Це вимога Конституції Росії, яке не слід піддавати ревізії. У Банку Росії є специфічні функції. Вони пов'язані з здійсненням операцій на ринку для здійснення де-ніжно-кредитної політики. Рішення про їх проведення повинні приймати не політики, а банкіри-професіонали. Віднесення Банку Росії до органів державної влади не означає, що його треба в цивільно-правовому сенсі наділяти в форму державної установи. Небезпека даної форми для Центрального банку РФ не тільки в тому, що вона обмежує його незалежність. Вона непридатна для Банку Росії, так як створює можливість паралізації його діяльності. Він повинен мати свою, тільки йому притаманну організаційно-правову форму, закріплену у Федеральному законі В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) В». Цивільне законодавство дозволяє це зробити. p> Другий рівень банківської системи - це кредитні організації. Незалежно від особливостей їх статусу (Банк або небанківська кредитна організація, російські банки з іноземним капіталом або філія іноземного банку) усі вони підконтрольні Банку Росії та не володіють його повноваженнями. Їх основне призначення - це проведення банківських операцій, обслуговування клієнтів, суб'єктів економічних відносин.
Банки не можуть функціонувати ізольовано. Для виконання своїх економічних функцій ними затребуваний ряд важливих послуг, які забезпечуються банківської інфраструктурою. Значення банківської інфраструктури в останні роки все більше зростає. Під нею розуміють сукупність організацій, що полегшують банкам їх діяльність. До них можна в першу чергу віднести:
• систему страхування вкладів, що забезпечує гарантування збереження вкладів громадян в банках в рамках встановлених законодавством норм. яке здійснюється спеціально створеним державою Агентством зі страхування вкладів (АСВ);
• незалежні платіжні системи, які надають сприяння у здійсненні розрахунків між організаціями і банками, наприклад SWIFT, і платіжних операцій по пластикових картах, наприклад VISA, MasterCard, American Expess;
• аудиторські організації, що забезпечують незалежну перевірку діяльності як комерційних банків, так і Центрального банку РФ і підтвердження їх фінансової звітності;
• консультаційні та юридичні організації, що допомагають банкам у розвитку їх бізнесу, що представляють інтереси банків при взаємодії з клієнтами та органами влади;
• організації - постачальники інформаційно-технологічних рішень, які розробляють і надають банкам сучасні банківські технології, спрямовані на автоматизацію їх бізнес-процесів;
• навчальні організації, що здійснюють підготовку та перепідготовку банківських фахівців, які проводять різні семінари і курси підвищення кваліфікації, без яких в умовах складності сучасного банківської справи неможливо представити нормальне функціонування банку.
Дворівнева банківська система є однією з найпоширеніших форм побудови банківських систем. p> Банки можуть об'єднуватися в групи і холдинги.
У Відповідно до ст. 4 Закону про банки банківською групою визнається яка не є юридичною особою об'єднання кредитних організацій, в якому одна (головна) кредитна організація робить прямо або побічно (через третю особу) істотний вплив на рішення, прийняті органами управління іншій (Інших) кредитної організації. p> Банківським холдингом визнається не є юридичною особою об'єднання юридичних осіб з участю кредитної організації. е якому юридична особа, яка не є кредитною організацією (головна організація банківського холдингу), має можливість прямо або побічно (через третю особу) чинити істотний вплив на рішення, що приймаються органами управління кредитної організації.
Під істотним впливом розуміється можливість визначати рішення, що приймаються органами управління юридичної особи, умови ведення ним підприємницької діяльності в силу участі його в статутному капіталі та (або) відповідно до умов договору, що укладається між юридичними особами, що входять до складу банківської групи і (або) в готелі зі ставши банківського холдингу, призначати одноосібний виконавчий орган і (або) більше половини складу колегіального виконавчого органу юридичної особи, а також можливість визначати обрання б...
