). по предмету свого регулювання є актом всеосяжного характеру. Він покликаний закріпити і врегулювати відносини не в одній якій-небудь сфері суспільного життя, а у всіх основних галузях життєдіяльності місцевого співтовариства та його членів;
). служить основою подальшого місцевого нормотворчості і володіє вищою юридичною силою по відношенню до всіх іншим актам даного муніципального освіти.
Статут є джерелом права і розглядається як різновид актів кодификационного значення. Чинним законодавством передбачені різні випадки прийняття статутів як однієї з форм нормативно-правових актів, покликаних: врегулювати організацію та порядок діяльності у певній сфері державного управління (Статут залізниць, наприклад). Статут як особливий вид нормативно-правових актів характеризується тим, що покликаний закріпити організацію, пристрій тієї чи іншої соціальної системи, встановити правові засади її функціонування, тобто закріпити правовий статус.
Характеристика статуту як акту місцевого нормотворчості:
). статут муніципального освіти має ознаками установчого документа. Саме в статуті визначається (засновується) сама система місцевого самоврядування, структура його органів. Причому це вирішується на основі повної самостійності, незалежності від державних органів. Єдина вимога, що пред'являється законодавством, - обов'язкова наявність виборного органу;
). статут муніципального освіти приймається самим населенням муніципального освіти або його представницьким органом при безпосередній участі населення (у формі обговорення проекту статуту);
). по предмету свого регулювання статут муніципального освіти є актом всеосяжного характеру. Він покликаний закріпити і врегулювати відносини не в одній якій-небудь сфері суспільного життя, а у всіх основних галузях життєдіяльності місцевого співтовариства та його членів;
). служить основою подальшого місцевого нормотворчості і володіє вищою юридичною силою по відношенню до всіх іншим актам даного муніципального освіти. У цьому плані можна розглядати і системоутворюючі функції статуту. p align="justify"> Статут муніципального освіти якраз і покликаний закріпити, встановити організацію, пристрій цих системних компонентів в їх єдності та взаємозв'язку. До системних компонентів відносяться: населення муніципального освіти, територія з усіма її природно-географічними, господарсько-економічними та іншими характеристиками, структура та організація влади та управління. p align="justify"> Такий підхід випливає і з вимог чинного законодавства про місцеве самоврядування, в тому числі з Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядуванняВ». У ньому визначається перелік питань, які в обов'язковому порядку повинні бути закріплені в статуті:
межі та склад території...
