вони виникають, розвиваються і припиняються у сфері державного управління, тобто у зв'язку з організацією та функціонуванням системи виконавчої влади.
Отже, предметом адміністративного права є сукупність суспільних відносин, що складаються в процесі організації та діяльності виконавчої влади.
Однак, слід відразу обмовитися, що адміністративне право не є єдиною галуззю права, яка охоплює суспільні відносини у сфері дії системи виконавчої влади, хоча її норми і мають тут безумовний авторитет . Які ж саме відносини входять в область інтересів адміністративного права?
Виконавча влада та її органи виконують величезний обсяг роботи в сфері управління державними справами. Тому в російському законодавстві та юридичній літературі для визначення сфери дії адміністративного права використовуються такі близькі за змістом поняття як виконавча влада, державне і муніципальне управління, державна адміністрація, адміністративна влада. Всі вони позначають поняття, яке складається з трьох основних компонентів. Це: 1) управлінський апарат (сукупність службовців, адміністративних органів), 2) виконувана ним діяльність (адміністративна, виконавчо-розпорядча) і 3) що використовується їм при цьому владу. p align="justify"> Таким чином, адміністративне право регулює відносини, що виникають в ході формування та функціонування державної адміністрації, воно обслуговує сферу державного та муніципального управління.
Адміністративно-правове регулювання здійснюється за допомогою:
а) упорядкування, закріплення, вдосконалення існуючих суспільних відносин;
б) формування нових суспільних відносин, відповідних об'єктивним законам розвитку суспільства, положенням Конституції РФ;
в) охорони суспільних відносин, регульованих нормами адміністративного та інших галузей права;
г) витіснення зі сфери державного управління суспільних відносин, не відповідають інтересам громадян, суспільства, держави.
Під поняттям державної адміністрації головним чином маються на увазі: а) владна діяльність апарату управління, виконавчо-розпорядчих органів, б) внутрішньоорганізаційна діяльність керівників інших державних і муніципальних органів (прем'єр-міністра, прокурорів, голови суду); г ) діяльність суддів при розгляді ними дрібних справ (про дрібне хуліганство, непокору і т.п.), які передбачають реалізацію не судовою, а адміністративної влади; г) діяльність інших формувань, що здійснюють адміністративний контроль на підставі наданих їм державою повноважень.
Зміст діяльності органів управління вельми різноманітно. Здійснюючи свої функції, виконавча влада вступає в певні взаємовідносини з громадянами, юридичними особами, громадськими організаціями, регулюючи таким чином діяльність...
