обох сторін зв'язків: як керуючих, так і керованих. Прикладом тому служать правила дорожнього руху, санітарні норми і т.п. Іноді функції управління можуть бути настільки специфічні, що регламентуються нормами не адміністративного, а інших галузей права, наприклад, трудового, кримінально-процесуального, фінансового. p align="justify"> Отже, можна обмежити предмет адміністративного права, уточнивши, що воно регулює тільки ті суспільні відносини, які не закріплені за іншими галузями чинного права.
Таким чином, предмет адміністративного права можна умовно поділити на дві частини: 1) внутрішньо відносини і 2) взаємовідносини органів адміністративної влади з громадянами, юридичними особами та державою.
Отже, предметом адміністративного права є відносини, що виникають у процесі утворення та діяльності органів виконавчої влади, а також відносини між нею та іншими суб'єктами адміністративного права.
Можна визначити наступні основні цілі адміністративно-правового регулювання: 1) створення умов для ефективної діяльності виконавчої влади як важливого інструменту забезпечення потреб громадян, суспільства, держави; 2) забезпечення демократичної правової організації виконавчої влади; 3) створення у сфері управління умов для реалізації громадянами та їх об'єднаннями наданих їм прав і свобод; 4) забезпечення захисту громадян і суспільства від адміністративного свавілля, зловживань, некомпетентності і т.п. службовців державного апарату.
Залежно від конкретних умов виникнення управлінських відносин можна також виділити внутрішні і зовнішні функції адміністративно-правового регулювання:
а) внутрішні або внутрішньосистемні - це відносини, пов'язані з формуванням управлінських структур, визначенням способів взаємодії між ними та їх підрозділами, з розподілом обов'язків, прав і відповідальності між працівниками апарату управління і т.п. Сторонами в цих відносинах виступають супідрядні виконавчі органи, а також посадові особи;
б) зовнішні відносини - це відносини, пов'язані з безпосереднім впливом на об'єкти, що не входять в систему виконавчої влади - на громадян, суспільні відносини, комерційні структури, у тому числі - приватні, і т.п.
Наука адміністративного права розрізняє, таким чином, індивідуальних і колективних суб'єктів права, мова про які піде нижче.
У рамках свого предмета адміністративне право створює певний правовий режим організації і діяльності суб'єктів виконавчої влади (відповідно до їх конституційним призначенням), а також поведінки всіх інших учасників регульованих управлінських відносин. У цьому полягає основний прояв службової ролі даної галузі російського права, її регулятивна функція. Їй супроводжує й інша функція - правоохоронна (юрисдикційна), забезпечує як дотримання встановленого правового режиму, так і...
