власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення. Термін "повноваження" використовується в юридичній науці для характеристики прав і обов'язків якого органу або посадової особи. p align="justify"> За законом про місцеве самоврядування 1995 в структурі органів місцевого самоврядування обов'язковим є наявність тільки виборних, тобто представницьких, органів місцевого самоврядування (крім деяких, як правило, нечисленних, муніципальних утворень).
Нині чинний закон виходить з обов'язковості розподілу влади на представницьку і виконавчу і на місцевому рівні. У силу цього встановлюється, що в структурі органів місцевого самоврядування обов'язково наявність представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації. p align="justify"> Новий закон про місцеве самоврядування, так само, як і Закон 1995 р. (ст. 17 ч. 2), передбачає, що Порядок формування органів місцевого самоврядування, їх компетенція, терміни повноважень, підзвітність і підконтрольність , інші питання їх організації та діяльності визначаються статутом муніципального освіти. Залежно від чисельності жителів муніципального освіти, від того, чи є дане муніципальне утворення міським чи сільським поселенням, від особливостей його економічного розвитку та інших обставин кількість створюваних органів місцевого самоврядування, їх склад і компетенція сильно відрізняються. На практиці склалися різні варіанти правового регулювання порядку формування та визначення повноважень органів місцевого самоврядування як у статутах муніципальних утворень, так і в законах суб'єктів РФ. p align="justify"> Новий закон по-іншому підходить до питання про найменування органів місцевого самоврядування: якщо відповідно до чинного законодавства про місцеве самоврядування вони (найменування) визначаються статутами муніципальних утворень відповідно до законів суб'єктів РФ, то відповідно до коментованим законом найменування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти та місцевої адміністрації встановлюються законом суб'єкта РФ. Ймовірно, дана зміна пов'язано з бажанням уникнути можливої вЂ‹вЂ‹плутанини при визначенні найменувань найважливіших органів місцевого самоврядування хоча б у межах суб'єктів РФ. Найменування інших органів місцевого самоврядування встановлюються на місцевому рівні з урахуванням місцевих традицій. p align="justify"> Закон про місцеве самоврядування 2003 розвиває положення Конституції РФ, що закріплюють в якості основ конституційного ладу самостійність місцевого самоврядування в межах своїх повноважень. Така самостійність передбачає, крім усього іншого, відділення органів місцевого самоврядування від органів державної влади, починаючи від їх створення, визначення їх структури і до рішення питань про їх перетворенні чи ліквідації. Органи місцевого самоврядування не перебувають у відносинах підлеглості з органами державної влади, не зобов'яз...
