ані виконувати їхні вказівки (крім випадків здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування відповідно до законодавства). У той же час вони зобов'язані сприяти здійсненню загальнодержавної політики - економічної, соціальної та іншої, а також реалізації прав і свобод громадян. Участь органів державної влади та їх посадових осіб у формуванні органів місцевого самоврядування допускається лише у передбачених коментованим законом випадках, зокрема по відношенню до глави місцевої адміністрації. p align="justify"> Частина ст. 34 розглянутого закону встановлює порядок визначення структури органів місцевого самоврядування у разі створення нових муніципальних утворень і в разі їх перетворення. Закон визначає дві можливості визначення структури органів місцевого самоврядування:
) населенням безпосередньо на місцевому референдумі або сході громадян;
) представницьким органом муніципального освіти.
У кожному разі установлена ​​структура повинна бути закріплена в статуті муніципального освіти, в ньому ж повинні відображатися і будь-які зміни в структурі органів місцевого самоврядування.
Місцевий референдум або схід громадян з питання визначення структури органів місцевого самоврядування новоутвореної муніципального освіти проводяться за наявності ініціативи жителів цього утворення. Така ініціатива повинна надійти протягом місяця з дня набрання чинності законом суб'єкта РФ про встановлення меж знову утвореного муніципального освіти, і з нею повинна виступити група жителів, що володіють виборчим правом чисельністю не менше 3% від загального числа жителів утвореного муніципального освіти, що володіють таким правом .
Особливістю референдумів (сходів громадян) у цьому випадку є те, що їх призначення та забезпечення їх проведення здійснюються органами державної влади суб'єкта РФ. При цьому виборча комісія суб'єкта РФ реалізує повноваження виборчої комісії муніципального освіти, виконавчий орган державної влади суб'єкта РФ - повноваження місцевої адміністрації в частині забезпечення проведення референдуму або сходу громадян. p align="justify"> Певні складнощі викликає варіант, при якому від громадян знову утвореного муніципального освіти не надійшло ініціативи про проведення референдуму або сходу громадян з питання визначення структури органів місцевого самоврядування і, відповідно, такий референдум або схід громадян не проводився. У такому випадку закон передбачає, що "структура органів місцевого самоврядування визначається представницьким органом новоутвореної муніципального освіти після його обрання". Однак виникає закономірне питання: ким повинна визначатися структура цього представницького органу, зокрема чисельність депутатів, адже сам представницький орган ще тільки належить обрати? p align="justify"> Необхідно відзначити, що схожі проблеми виникали і після прийняття зак...
