lign="justify"> муніципальна служба місцеве самоврядування
Муніципальний службовець - це державний службовець, який працює в органі місцевого самоврядування. Питання про службу в органах місцевого самоврядування вирішується залежно від того, яке місце держава відводить муніципальним органам у загальній системі управління, які завдання і функції визнає за Місцевим самоврядуванням. Прийнята в 1993 р. Конституція Російської Федерації, прагнучи забезпечити самостійність місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, встановила в ст.12, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Ця норма Конституції в сукупності з іншими її положеннями про місцеве самоврядування (ст.3, 130, 131, 132, 133 і ін) послужила основою для формування моделі місцевого самоврядування. Відповідно до ст.12 Конституції РФ органи місцевого самоврядування не можуть розглядатися в якості структурних підрозділів державної системи управління. Самостійним об'єктом муніципальної діяльності Конституція вважає питання місцевого значення. Органи державної влади не мають права втручатися в діяльність органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення. Рішення органів та посадових осіб місцевого самоврядування можуть бути скасовані лише органами та посадовими особами, їх прийняли, або визнані недійсними рішенням суду. p align="justify"> Організаційне відокремлення місцевого самоврядування в системі управління державою покликане також забезпечити можливість муніципальним утворенням, "не порушуючи більше загальних законодавчих положень", як проголошує ст.6 Європейської Хартії про місцеве самоврядуванні, самим "визначити свої внутрішні адміністративні структури з тим, щоб вони відповідали місцевим потребам і забезпечували ефективне управління ". У відповідності з даним положенням ст.131 Конституції РФ встановлює, що структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. p align="justify"> Таким чином, Конституція 1993 р., визнаючи і гарантуючи місцеве самоврядування як самостійний рівень влади, організаційно відокремлений в системі управління суспільством і державою, заклала правове підгрунтя для установи муніципальної служби - нового виду службової діяльності в нашому суспільстві .
У Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" міститься наступне визначення муніципальної служби: "Муніципальна служба - професійна діяльність на постійній основі в органах місцевого самоврядування за виконанню їх повноважень ".
Актуальність теми. Складність, багатоплановість і суперечливість процесів, що відбуваються, характерних для перехідних періодів, пов'язаних з формуванням нових суспільно-економічних відносин, що виникають при здійсненні місцевого самоврядування в Російській Федерації, вимагають нових фор...
