ться за 30 днів до дня голосування (або з моменту реєстрації ініціативної групи, створення фонду) [3] , референдуму Омської області - за 28 днів до дня голосування [ 4] , місцевого референдуму в муніципалітетах Омської області - за 28 днів до дня голосування [5] . В черговий раз у наявності протиріччя двох правил про агітаційний періоді на федеральному рівні.
Ще одне спеціальне правило про агітаційний періоді стосується передвиборної агітації під час проведення повторного голосування. Згідно п. 5 ст. 49 Федерального закону «Про основні гарантії ...», у разі проведення повторного голосування агітаційний період поновлюється з дня призначення відповідною комісією дня повторного голосування і припиняється в нуль годин за місцевим часом, за одну добу до дня повторного голосування. Дане правило поширюється на повторне голосування на виборах Президента РФ і губернаторів в суб'єктах РФ. Агітація в такій ситуації через ЗМІ здійснюється в особливий агітаційний період з зсунутими термінами [6] .
Цікаво звернути увагу на наявність в нормативних правових актах всіх рівнів особливого правила про агітаційний періоді, яке виключає можливість застосування ст. 5.10 КоАП РФ. Його зміст полягає в тому, що агітаційні друковані матеріали, раніше розміщені в установленому порядку на будівлях і спорудах, зберігаються в день голосування на колишніх місцях. Це означає, що агітаційні друковані матеріали продовжують виконувати своє призначення і в період, коли агітація заборонена. Правило не поширюється лише на будівлі, в яких розміщені комісії, приміщення для голосування, а також на об'єкти, розташовані ближче 50 метрів від входу в ці будівлі, приміщення.
Іноді виборчі комісії не враховують цей виняток із правила і застосовують ст. 5.10 КоАП РФ. Так, Виборча комісія Республіки Комі тре-
Бова від виборчих об'єднань демонтувати за добу до голосування агітаційні банери, розміщені в м. Сиктивкар у дозволений період часу. Відносно представника виборчого об'єднання Регіонального відділення Республіки Комі політичної партії «Союз правих сил» був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 5.10 КоАП РФ за невиконання даної вимоги, і як наслідок, за продовження передвиборної агітації по закінченні агітаційного періоду [7] . Світовий суддя обгрунтовано припинив провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки агітаційний матеріал, розміщений на зовнішньої рекламної конструкції, був виготовлений друкарським способом і відноситься до категорії друкованих агітаційних матеріалів, які можуть залишатися на колишніх місцях і після закінчення агітаційного періоду.
Таким чином, проведення передвиборної агітації (агітації з питань референдуму) поза агітаційного періоду може виражатися в наступному:
-Проведення агітації до початку агітаційного періоду (при цьому необхідно доводити агітаційний характер розповсюджуваних матеріалів); ??
-Проведення агітації в день голосування і в попередній йому день (не поширюється на вже розміщену друковану агітацію);
-Проведення агітації в засобах масової інформації за рамками спеціального агітаційного періоду (слід враховувати різноманітність спеціальних термінів, розглянутих раніше).
Викладене вище дозволяє стверджувати, що електоральне законодавство в частині встановлення агітаційного періоду повинно бути більш універсальним і виключати протир...
