іччя між правилами про агітаційний періоді, закріпленими в різних нормативних правових актах.
Об'єктивна сторона другого складу, закріпленого в ст. 5.10 КоАП РФ, полягає в проведенні агітації в місцях, де вона заборонена законодавством про вибори і референдуми. Слід зазначити, що існуючі правила про місця агітації поширюються лише на її проведення за допомогою двох методів:
агітаційних публічних заходів;
друкованих агітаційних матеріалів.
Аналіз законодавства показав наявність декількох заборон у цій сфері. Так, агітаційні публічні заходи при дотриманні встановлених правил можуть проводитися «в будь-яких придатних для цілей даного заходу місцях у разі, якщо його проведення не створює загрози обвалення будівель і споруд чи іншої загрози безпеки учасників даного публічного заходу» [8] . Як єдиний забороненого місця проведення агітації за допомогою даного методу в електоральному законодавстві названі військові частини, військові організації та установи [9] . Винятком з даної заборони є випадок, коли єдина будівля або приміщення, придатне для проведення агітаційного публічного заходу у формі зборів, знаходиться в розташуванні військової частини або у військовій організації або установі.
Звертає на себе увагу, що Федеральний закон «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування» встановлює й інші заборонені місця для публічних заходів. Наприклад, заборонено їх проводити на територіях, безпосередньо прилеглих до небезпечних виробничих об'єктів, прилеглих до будівель, займаним судами, до територій і будівлям установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі і т.д10. Однак порушення даних заборон у період виборчих кампаній не повинно кваліфікуватися за ст. 5.10 КоАП РФ, яка є спеціальною нормою, яка встановлює відповідальність тільки за порушення заборон, передбачених законодавством про вибори і референдуми. У даній ситуації має місце бути порушення загальних правил організації та проведення публічних заходів (ст. 20.2 КоАП РФ).
Виходить, що ст. 5.10 КоАП РФ охороняє загальну заборону, який за фактом поширюється тільки на публічні агітаційні заходи, а ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ - спеціальна заборона, що стосується друкованої агітації.
Пункт 2 ст. 8 Федерального закону «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування».
Список літератури
Офіційний сайт Центральної виборчої комісії Російської Федерації / www: cikfrf / 8/20041192 / 301.192.06.htm.
[2] Братановський С.М., Костькова О.В. Коментар до Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 р. № 5-ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації» (постатейний) УПС «КонсультантПлюс».
Пункт 2 ст. 62 Федерального конституційного закону «Про референдум РФ».
[4] Напр.: пункт 2 ст. 22 Закону Омської області «Про референдум Омської області».
[5] Напр.: пункт 2 ст. 25 Закону Омської області «Про місцевий референдум в Омській області».
Передвиборна агітація на каналах державних і муніципальних організацій телерадіомовлення поновлюється по робочих днях в період, який починається на третій день після дня опублікування рішення відповідної виборчої комісії про проведення повторного голосування, агітація в державних і муніципальних періодичних друкованих виданнях поновлюєть...
