відносин сенату США в липні 1989 г. [9] Професор, в цілому підтримуючи політику «диференційованого підходу» , на підставі аналізу ситуації в країнах Східної Європи вважав за необхідне для США керуватися при здійсненні своєї політики «поширення демократії» ступенем прийняття ідеї перебудови і гласності, а не ступенем «дистанціювання від СРСР».
Чарльз Гаті виступав за еволюцію колишньої політики «диференційованого підходу», так як вважав, що після оголошення політики перебудови в СРСР темп політичних реформ був вищий у Радянському Союзі. У зв'язку з цим, на його думку, необхідно було підвести Східну Європу до проведення аналогічної політики.
Але подібна ситуація існувала короткий період. Незабаром політичні процеси в країнах Східної Європи стали випереджати реформи в СРСР, і позиція Чарльза Гаті перестала відповідати об'єктивно сформованої ситуації.
Однак на той період професор не був самотній у своїх оцінках. На слуханнях у конгресі в липні 1989 р. виступив В. Луерс, колишній посол США в ЧССР [10]. На його думку, концептуальна основа «диференційованого підходу» східноєвропейської політики Сполучених Штатів - ступінь незалежності країн Східної Європи від Радянського Союзу - вимагала переосмислення у зв'язку з перебудовою і гласністю в СРСР, офіційною відмовою радянського керівництва від «доктрини Брежнєва» і, отже, від жорсткого контролю за Східною Європою.
Дійсно, зміни, що відбувалися в СРСР, відкрили можливість демократичним перетворенням 1989 р. в Східній Європі і поставили адміністрацію Дж. Буша перед необхідністю коригування східноєвропейського курсу США.
Білий дім, вивчивши представлену конгресом позицію Ч. Гаті і В. Луерса, не вважав, проте, що політика «диференційованого підходу» себе вичерпала. Офіційний Вашингтон вніс коректування в зазначену політику, висунувши в нових умовах головним критерієм розвитку відносин зі східноєвропейськими країнами ступінь їх просунутості по шляху демократичних реформ. Показовим у цьому плані є заява президента Дж. Буша, зроблене 17 квітня 1989 у виступі перед американцями польського походження в міській ратуші Хамтрамке, передмісті м. Детройта, штат Мічиган. Президент зазначив: «Ми як і раніше повинні проводити відмінності між країнами Східної Європи. Польща може подати всім два уроки. Перше: не може бути ніякого прогресу без суттєвої політичної та економічної лібералізації. Друге: допомога Заходу надаватиметься паралельно лібералізації »[11].
Адміністрація Дж. Буша прямо заявляла, що вона як і раніше дотримується політики «диференційованого підходу» і відповідно до неї буде пов'язувати економічну допомогу країнам Східної Європи з рівнем їх демократизації. Дана зовнішньополітична концепція більшою мірою грунтувалася на положеннях інших експертів, що займаються проблемами Східної Європи. Зокрема, професор Мерілендского університету Карен Девіша підкреслювала, що метою східноєвропейської політики США має бути «забезпечення більшої свободи народам Східної Європи» [12].
У відповідності з поставленою метою професор рекомендувала офіційному Вашингтону в змінених умовах головна увага зосередити у своїх взаєминах з країнами Східної Європи на повазі прав людини та виконання в повній мірі положень третього кошика Гельсінського Заключного Акта [13]. К. Девіша закликала Білий дім сприяти переорієнтації східноєвропей...
