на основі загальної схеми і стандартного набору структуроутворюючих елементів, які відбираються і варіюються специфічним чином для кожної ОЕЗ. Важливо відзначити що, для забезпечення цільової функції економіко-правового механізму ОЕЗ в світовій практиці використовується універсальний набір заходів, який можна об'єднати в три групи: фінансові, фіскальні та адміністративні.
Фінансова група заходів стимулювання залучення інвестицій включає субсидії, позики і кредити під низькі відсотки, що надаються для вирішення певних завдань, і прискорену амортизацію основних виробничих фондів ОЕЗ. Фіскальні заходи представляються у вигляді скасування, відстрочки сплати або зниження ставок податків, мит, тарифів.
До групи адміністративних заходів відносяться стимули організаційного характеру. Вони пов'язані з поліпшенням безпосередніх умов для нових інвесторів - виділення землі, підтримка при спорудженні підприємств, надання необхідної оперативної інформації та послуг з вивчення національного ринку, підготовка бізнес-плану, вибір зручного місця розташування об'єкту, що будується; а також з вирішенням питань про державні витрати на розвиток інфраструктури - телекомунікацій, зв'язку, транспорту, доріг, портів та забезпеченням права їх пільгового використання.
Ми вважаємо за доцільне поділити всі використовувані загальні елементи економіко-правового механізму функціонування ВЕЗ на два блоки:
Економічний блок.
Організаційно-правовий блок.
До складу економічного блоку включається: створення умов, що забезпечують привабливий інвестиційний клімат; стимулюючий валютнофінансовий режим; благоприятствующая митна політика.
Серед загальних пільг, що поширюються як на іноземні, так і на вітчизняні підприємства ОЕЗ, включені наступні:
освобождениеэкспортноимпортных операцій, скоєних підприємствами, від сплати митних зборів і зборів, а також від застосування нетарифних заходів регулювання зовнішньоекономічних зв'язків;
застосування знижених ставок митного оподаткування при імпорті товарів, призначених для внутрішнього ринку зони;
зниження ставок податків і орендних платежів;
забезпечення фінансовими та матеріальними ресурсами в рамках державного замовлення;
гарантоване забезпечення робочою силою за спрощеною системою найму та звільнення.
До спеціальних пільг, що надаються тільки іноземним інвесторам, можна віднести наступні:
заходи по додатковій захист іноземних інвестицій, зокрема, право конвертувати частину прибутку, одержуваної в національній валюті в тверду валюту за ринковим обмінним курсом через банки зон;
спрощення процедур оформлення в'їзних і виїзних документів;
надання права виходу на внутрішній національний ринок;
- Забезпечення наявності державного замовлення.
На наш погляд, якщо судити по досвіду функціонування ОЕЗ в світі, доцільно заохочувати створення в зонах різних підприємницьких утворень у вигляді консорціумів, картелів, асоціацій та інших видів. Тут важливо відзначити існуючу залежність між інтенсивністю інвестиційних потоків і переважаючою організаційною формою створюваних підприємств. Наприклад, якщо переважною формою в ОЕЗ є дочірні підприємства іноземних фірм або підприємства зі 100% іноземного капіталу, то обсяги інвестицій значно вище, ніж у випадку переваги спільних підприємств.
Встановленню привабливого інвестиційного клімату с...
