до 2020 року» [2]. Проблеми галузі теплопостачання можна згрупувати в три основні блоки (рис. 1):
проблеми матеріально-технічного забезпечення;
проблеми нормативно-правового забезпечення;
проблеми низької платіжної дисципліни.
Очевидно, наведений перелік не є вичерпним, проте в такому вигляді він допомагає побачити ті проблеми, які в даний час найбільше хвилюють керівників підприємств.
Складнощі, з якими ресурсопостачальними організаціям доводиться стикатися в ході реалізації своєї діяльності, слід розглядати саме в такій послідовності, виводячи на перший план питання матеріального забезпечення.
Проблеми матеріально-технічного характеру
Основне питання, яке в даний час хвилює керівників теплопостачальних організацій, пов'язаний зі значним зносом теплових мереж. За даними, опублікованими на сайті Міненерго, середній показник зносу основних фондів досяг 65-70% [Там само]. Стан виробничих потужностей безпосередньо впливає на рівень теплових втрат, що становить 20%. Для порівняння: у багатьох європейських країнах втрати в розподільних мережах не перевищують 2-10% [3]. Зниження показника зносу вимагає значних вкладень. Самі підприємства не в змозі виконати роботи по заміні застарілого обладнання в повному обсязі. Не можуть у цьому допомогти і органи місцевого самоврядування, зацікавлені в безперебійній роботі теплопостачальних організацій. Слід зазначити, що робота по залученню приватних інвестицій в теплопостачання як окремо взятого регіону, так і всієї країни - дуже непросте завдання. Значний обсяг коштів, необхідних для того, щоб теплові втрати були знижені до прийнятного рівня, а також низька віддача від вкладеного капіталу відштовхують потенційних інвесторів від цієї галузі.
Проблеми нормативно-правового забезпечення
Слід визнати, що нормативно-правова база функціонування теплопостачання недостатньо опрацьована не лише на муніципальному рівні і рівні суб'єктів Федерації, але і на федеральному. Діючі документи різних нормативних актів не задовольняють сьогоднішнім умовам теплопостачання. У список проблем, які можуть бути сюди віднесені, слід включити питання:
тарифного регулювання;
порядку розрахунків за тепло;
судової практики розгляду справ про банкрутство виконавців комунальних послуг (керуючі компанії (КК), товариства власників житла (ТСЖ), житлово-будівельні кооперативи (ЖБК);
розмежування власності на теплові мережі.
Тарифне регулювання
Якщо в інших галузях економіки комерційні підприємства мають можливість самостійно встановлювати ціни на вироблені товари та надані послуги, то у сфері теплопостачання ціноутворення не відноситься до категорії вільного і регулюється Федеральною службою по тарифах. Підприємства не можуть у повному обсязі включати в тариф на гарячу воду деякі витрати. У першу чергу це стосується теплових втрат і відсотків за наданими кредитами. Крім того, вартість природного газу, який становить основну статтю витрат теплопостачальних організацій, зростає вищими темпами, ніж тариф на теплову енергію (див. табл.).
Таблиця
Темп зростання тарифів на послуги естественнихмонополій в період з 2012-го по 2014 р. [4]
2012
...
