гляду.
Помітною віхою в подальшому законодавчому регулюванні прокурорського нагляду стало «Положення про судоустрій РРФСР» 5, ухвалене 11 листопада 1922 У ньому говорилося: «Для нагляду за загальним дотриманням законів, безпосереднього спостереження за виробництвом попереднього слідства і дізнання, підтримання обвинувачення в суді діє державна прокуратура ».
А в липні 1923 Положення було доповнено главою ХП «Про державну прокуратуру», яка в основному повторила «Положення про прокурорський нагляд» 1922 р. уже Разом з тим, на прокуратуру були покладені додаткові обов'язки: опротестовувати незаконні рішення і касаційні ухвали у цивільних справах , які мають публічний інтерес. Цивільний процесуальний кодекс 1923 представив прокурору право шляхом пред'явлення позову ставити перед судом питання про порушення цивільних справ та передбачив можливість його участі у всіх стадіях процесу з цих делам6.
У зв'язку з утворенням СРСР в 1922 р. і прийняттям Конституції Союзу РСР в 1924 р. виникли нові проблеми в організації єдиного нагляду в державі. Була заснована Прокуратура Верховного Суду СССР7 в результаті, чого в Радянській державі почали функціонувати дві організаційно не пов'язані між собою системи (два рівня) прокурорського нагляду - Державна прокуратура наркоматів юстиції союзних республік і судова прокуратура СРСР. Ця ситуація знову загострила питання про місце прокуратури в системі правоохоронних органів. Стали висуватися проекти злиття прокуратури з контрольними комісіями (ЦКК-РСІ), а фактично реанімувалася ідея скасування прокуратури і надання місцевим органом широких повноважень.
Протистояння між прихильниками і противниками надання широких повноважень органам прокуратури призвело до того, що ЦВК і зніс СРСР 24 липня 1929 затвердили Положення про Верховний Суд СРСР і Прокуратурі Верховного Суду СРСР. Це Положення ще більше посилило позиції Прокурора Верховного Суду, йому були надані широкі права, аж до законодавчої ініціативи. Він отримав право дорадчого голосу в засіданнях Президії ЦВК СРСР, РНК СРСР, СТО, колегій наркоматів та інших центральних відомств СРСР. Було продекларовано право прокурора призупиняти навіть постанови і дії ОПТУ. Аналогічним правом був наділений і його старший помічник з нагляду за ОГПУ.
Дії, спрямовані на структурне вдосконалення прокуратури, дозволили частково вирішити проблему централізації всієї правоохоронної системи СРСР. Остаточно ця проблема була вирішена лише в середині 30-х рр..
Зрослий статус прокуратури, перетворення її у впливовий орган правоохоронної системи зажадали посилення уваги правлячої партії до підбору прокурорських кадрів. 5 грудня 1922 В.М. Молотов підписав циркуляр, згідно з яким призначення і переміщення губернських прокурорів мало здійснюватися Прокурором Республіки за погодженням з ЦК РКП (б), «причому Губкоми повинні повідомляти в ЦК про висунутих ними кандидатів або про мотиви до відгуків і переміщенням» 8. У прокуратуру повинні були спрямовуватися комуністи, які вже мали досвід роботи в правоохоронних органах та юридичну освіту. Однак аналіз змін у складі прокурорського корпусу РСФРСР показує, що все-таки головним критерієм при відборі для роботи в прокуратурі була приналежність до правлячої партії.
Якщо на 1 січня 1924 з 63 губернських прокурорів було 2 безпартійних (3,1%), а серед помічників прокурорів частка безпартійних склала - 22,7%, то вже на 1 січня 1925 губернські прокурори РРФСР всі б...
