ваги місцевих органів влади. Абсолютна більшість з них не здатне забезпечити виконання муніципальних програм за рахунок місцевих податків і зборів, хоча в даний час багато країн мають від 20 до 50 видів джерел доходів (від туристичних податків та штрафів за парковку до ліцензій на утримання собак та внесків за місце для реклами ).
Якщо в Іспанії, Швеції, Австрії близько 50% доходів місцевих бюджетів покривають за рахунок місцевих податкових надходжень, то в Ірландії та Нідерландах, наприклад, цей показник становить лише 10%, а у нас 7%. Подальше розширення місцевих податків і зборів, як правило, набуває ряд негативних аспектів. Насамперед, будь-яке підвищення податків політично непопулярно. Незважаючи на незначні суми багатьох місцевих податків, і зборів, платник вважає загальний податок надмірним. Крім цього, більшість місцевих податків настільки ілюзорні, що витрати на їх стягування підчас перевищують доходи. Головне, що місцеві податки і збори не здатні поки забезпечити органи місцевого самоврядування стабільним джерелом поповнення місцевого бюджету. Не випадково в Європейській хартії місцевого самоврядування найбільша за обсягом стаття приділяється характеристиці дохідної бази місцевих бюджетів.
У бюджетній системі країни, що є головною фінансовою базою діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування у сфері економічного і соціального розвитку відповідних територій, місцеві бюджети - найчисленніші. Будучи низовим ланкою цієї системи, вони, образно кажучи, являють собою її фундамент, від зміцнення якого залежить міцність і надійність всієї системи. Тому найважливішою умовою стабільності міжбюджетних відношенні є створення цілісної системи формування фінансової бази бюджетів усіх рівнів і особливо місцевих бюджетів.
Але наскільки нам всім буде извесно, на даному етапі відбуваються глобальні зміни в бюджетній системі держави, так само в Податковому Кодексі Киргизької Республіки. Від найбільш спрощеної двох рівневої системи, ми повернулися до старої, трьох рівневої, витративши роки щоб зрозуміти найменшу ефективність першої системи. Що ж до змін у Податковому Кодексі, то тут ми бачимо великі зміни, ми перейшли до більш спрощеного переліку податків. Як ці зміни вплинуть на діяльність місцевих бюджетів? Це дуже просто, тепер дохідна частина місцевих бюджетів, а конкретно нологовие надходження складаються з двох пунктів, колись як вона складалося з 16 водів податків і зборів. Це не скоротить доходи місцевих бюджетів, тому що два пункти повністю увібрали в себе той довгий список спочатку входять до складу податкових надходжень місцевих бюджетів. У подальшій своїй роботі в силу своїх можливостей спробую об'яніть найкращі і найбільш вигідні сторони даного роду змін.
Глава I. Місце і роль місцевих бюджетів у бюджетній системі держави
1.1 Сутність, значення місцевих бюджетів та порядок їх формування
В умовах, коли більшість місцевих бюджетів відчувають значний дефіцит фінансових коштів, важливе значення має участь органів державної влади у вирішенні питань місцевих фінансів. Зокрема, органи державної влади Киргизької Республіки зобов'язані регулювати відносини між бюджетами різних рівнів, а також між республіканським бюджетом та місцевими бюджетами. Вони також беруть участь у вирішенні місцевих завдань ...
