через цільові республіканські і регіональні програми, розподіляють кошти, що виділяються для їх фінансування і здійснюють контроль за ефективним і цільовим використанням цих коштів. Важливим напрямком діяльності органів державної влади є організаційно-методичне, в рамках якого вони надають методичну допомогу органам місцевого самоврядування в роботі щодо складання та виконання місцевих бюджетів, формування муніципальних позабюджетних фондів, а також розробляють мінімальні державні соціальні стандарти, встановлюють соціальні та фінансові норми. Держава здійснює контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування податкового та бюджетного законодавства Киргизької Республіки і її суб'єктів. Показники фінансової діяльності органів місцевого самоврядування, муніципальних підприємств та організацій підлягають обліку органами державної статистики в установленому порядку.
Саму значну частину місцевих фінансів складають кошти місцевих бюджетів. Кожне муніципальне утворення має власний бюджет і право на одержання у порядку бюджетного регулювання коштів з республіканського бюджету та бюджетів територіального рівня Киргизької Республіки.
Не випадково в Європейській партії місцевого самоврядування найбільша за обсягом стаття приділяється характеристиці дохідної бази місцевих бюджетів. Для забезпечення фінансової основи організації та діяльності місцевого самоврядування пропонується керуватися такими основними положеннями:
. Органи місцевого самоврядування мають право, в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій.
. Фінансові кошти органів місцевого самоврядування відповідає представленим їм конституцією або законом.
. Щонайменше, частина фінансових коштів органів місцевого самоврядування повинна надходити за рахунок місцевих зборів і податків, ставки яких органи місцевого самоврядування мають право встановлювати в межах, визначених законом.
. Фінансові системи, які складають підгрунтя ресурсів місцевих органів управління, мають бути досить різноманітними і гнучкими, щоб слідувати, наскільки це реально можливо, за зміною витрат, що виникають при здійсненні компетенції місцевих органів.
. Захист більш слабких у фінансовому відношенні органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або аналогічних заходів з метою подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування і фінансового тягара на них витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.
. Порядок надання перерозподілених коштів необхідно належним чином погоджувати з органами місцевого самоврядування.
. Надані місцевим органам самоврядування субсидії, у міру можливості, не повинні призначатися на фінансування певних проектів. Надання дотацій не скасовує основоположну свободу органів місцевого самоврядування в межах їхньої власної компетенції.
. Для фінансування витрат капіталу органи місцевого самоврядування повинні, дотримуючись законодавства, мати доступ до національного ринку
Виходячи з визнаних міжнародним правом принципів фінансової самостійності місцевого само...
