ка, тобто опосередкована виборами, парламентська демократія, в умовах якої формування політичної волі народу покладається на народне представництво, самостійно приймає найбільш відповідальні рішення.
Цією ж статтею Конституції (94) Федеральне Збори характеризується як законодавчий орган Російської Федерації. У наданні парламенту законодавчої влади реалізується принцип народного суверенітету як основи легітимації правопорядку. У результаті парламент законодавчо регулює життя країни і сприяє формуванню правової держави.
Принцип прояви поділу влади проявляється у визнанні Федеральних Зборів представницьким і законодавчим органом Російської Федерації (ст.94 Конституції РФ).
Згідно ст.95 Конституції РФ Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Така структура виникає з федеративного державного устрою, коли одна з палат є палатою загальнонародного представництва, а в іншій палаті реалізується представництво суб'єктів Федерації. Роль палати Федеральних Зборів, що виражає інтереси суб'єктів РФ, належить Раді Федерації. Друга палата Федеральних Зборів - Державна Дума - покликана представляти інтереси населення Росії в цілому. [8]
Палати Федеральних Зборів самостійно вирішують питання, пов'язані з їх компетенції. Відповідно з п.1 ст.100 Конституції Рада Федерації і Державна Дума засідають роздільно. Законом лише передбачено, що палати можуть збиратися спільно лише для заслуховування послань Президента РФ, послань Конституційного Суду РФ, виступів керівників іноземних держав (п.3 ст.100 Конституції РФ). p> Більше того, Конституція передбачає скоєно різну компетенцію для кожної з палат, забезпечуючи тим самим систему В«стримувань і противагВ» у діяльності Федеральних Зборів, в якій Раді Федерації відводиться роль свого роду, як своєрідно виразилися Е.І.Козлова і О. Е. Кутафін [9], гальма по відношенню до Державної Думі, покликаного запобігти можливості встановлення в Російській Федерації В«тиранії більшостіВ», завойованого на виборах до Державної Думи тими чи іншими політичними силами. p> Слід зазначити, що в Росії мається відверте недовіру до представницьким органам державної влади взагалі, і до парламенту зокрема, що багато в чому є наслідком тієї політичної боротьби, яка передувала прийняттю діючої Конституції Російської Федерації. У суспільстві є сили, які вважають, що від парламенту як від державного інституту слід відмовитися взагалі або перетворити його на слухняну, що не відіграє самостійної ролі структуру. p> Однак у зв'язку з цим не можна забувати про те, що повна дискредитація парламенту може істотно підірвати складаються підвалини російської демократії. У багатьох демократичних країнах парламент є своєрідним уособленням політичних традицій, важливим показником національної політичної культури. Одночасно з цим парламент виступає як свого роду урівноважує сила і у відносинах конкуруючих політичних сил, як представник інтересів тих з них, які володіють меншими можливостями впливу на політичне життя країни.
У зв'язку з викладеним, діяльність російського парламенту сьогодні часто здійснюється складним, багато в чому суперечливим шляхом.
Так, як вже було зазначено вище, парламент Російської Федерації складається з двох палат - Ради Федерації і Федеральних Зборів, кожна з яких наділена низкою повноважень з здійсненню державної влади.
У відповідності зі ст.102 Конституції РФ, до відання Ради Федерації належать:
- затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації;
- затвердження указу Президента Російської Федерації про введення воєнного стану;
- затвердження указу Президента Російської Федерації про введення надзвичайного стану;
- вирішення питання про можливість використання Збройних Сил Російської Федерації за межами території Російської Федерації;
- призначення виборів Президента Російської Федерації;
- відмова Президента Російської Федерації з посади;
- призначення на посаду суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
- призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації;
- призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.
Крім цього, Рада Федерації приймає постанови з питань, віднесених до його відання Конституцією Російської Федерації. Постанови Ради Федерації приймаються більшістю голосів від загальної кількості членів Ради Федерації, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачений Конституцією Російської Федерації.
Таким чином, в ст.102 Конституції РФ визначені питання, які стосуються ведення Ради Федерації. Разом з тим, їх перелік не є вичерпним. Наприклад, Рада Федерації затверджує укази Президента про введення воєнного стану та введення надзвичайного стану на всій тер...
