льного ринку. Логіка тут зазвичай така. Припустимо, існує повний набір ринків, і в економіці діє досконала конкуренція, складається рівновага між попитом і пропозицією. У результаті досягається стан, коли ніхто не може підвищити свій добробут, що не погіршивши благополуччя когось іншого. Це називають досягненням «ефективності за Парето». Припустимо також, що індивідууми завжди краще, ніж уряд, знають, що принесе їм задоволення.
Використання принципів laissez-faire і «ефективності за Парето» зіграло величезну роль у становленні ринкової економіки в розвиненому світі. Однак і уявлення, що ідеальної слід вважати економіку, яка регулюється лише «невидимою рукою» Адама Сміта, не підтвердилося ні практикою, ні науковими розробками. Зрозуміло, в природі не існує «досконалих» ринків, внаслідок чого і доводиться вдаватися до заходів зовнішнього подрегулірованія. Справа в тому, що регулювання економіки державою та іншими суспільно-політичними інститутами виступає органічною передумовою самої можливості стійких економічних, в тому числі ринкових відносин. «Є мало підстав вважати, - зауважують американські вчені Е. Аткінсон і Дж. Стігліц, - що ринок міг би функціонувати в ситуації, що припускає недержавну економіку» 1.
Державні інтереси і сам фактор держави неодмінно присутні у функціонуванні ринкової економіки на всіх етапах її існування та розвитку в більш-менш зрілому вигляді. Це з очевидністю демонструє вся сучасна практика як високорозвинених, так і країн, що розвиваються.
Можна виділити наступні основні причини для державного втручання:
) відсутність в реальності досконалої конкуренції;
) недоступність для ринкових суб'єктів всієї інформації і нездатність ринку досягти повного рівноваги;
) необхідність громадського перерозподілу благ відповідно до факторами, непідвладними ринку;
) відсутність багатьох видів ринків у досить розвиненому вигляді (наприклад, ф'ючерсних і страхових);
) наявність зовнішніх чинників (екстерналій), що вимагають компенсаційних дій;
) існування значних сфер, пов'язаних із створенням і споживанням суспільних благ (оборонні послуги, фундаментальна наука тощо);
) розмежування «гідних потреб» і тих, інтерес до яких потрібно знижувати (алкоголь, тютюн, наркотики та ін.)
1.2 Сучасні завдання державного регулювання
Набори завдань, що вирішуються урядами при регулюванні економіки, визначаються як загальними закономірностями функціонування сучасних ринкових систем, так і конкретними потребами, умовами певної країни. Стосовно до сучасної Росії можна виділити три великі узагальнені завдання, які вирішуються в ході державного регулювання економіки. По-перше, забезпечення стійкості економічного зростання, службовця підвищенню добробуту й соціального розвитку нації. По-друге, здійснення ефективного перетворення економічної системи країни з метою підвищення результативності та гнучкості її інститутів. По-третє, захист національних інтересів у зовнішньоекономічних відносинах.
Перша з цих завдань вирішується в основному зусиллями підприємств, фірм, корпорацій. В умовах «ідеального» ринку вона могла б гіпотетично реалізовуватися і без участі держави. Але, як уже гово...
