тверджено Основні напрямки діяльності Уряду РФ на період до 2012 року. Даний документ визначає основні напрями та орієнтири соціальної політики на середньострокову перспективу [10, с.7].
Вільний, освічений, здоровий, активний людина - основа конкурентоспроможності країни. Виходячи з цього головною метою діяльності Уряду Російської Федерації є створення умов для підвищення рівня життя російських громадян, у тому числі для підвищення матеріального благополуччя, забезпечення можливості отримання якісної освіти та медичної допомоги, доступу до національних і світових культурних цінностей, забезпечення безпеки та правопорядку, сприятливих умов для реалізації економічної та соціальної ініціативи.
Соціальна політика та економічна політика повинні доповнювати і підсилювати один одного. При цьому соціальна політика буде гнучко реагувати на зміни в суспільстві, а соціальні інститути - розвиватися відповідно до потреб різних груп населення. Найважливішими напрямами формування нової соціальної моделі стануть суспільний діалог, розвиток механізмів соціального партнерства.
Соціальна політика буде орієнтована як на дієву підтримку людей, в силу об'єктивних причин опинилися в складній життєвій ситуації, так і на створення умов для того, щоб кожна людина могла самостійно формувати стабільні, благополучні соціальні позиції для себе і своєї сім'ї.
Вищевказаний документ передбачає скорочення масштабів бідності та розвиток соціальної допомоги громадянам Росії на основі: підтримки високих темпів економічного зростання; забезпечення макроекономічної стабільності; збільшення грошових доходів населення; підвищення ефективності програм соціального захисту; вдосконалення механізмів соціального партнерства. Для досягнення поставлених цілей використовуються нові форми надання державної соціальної допомоги населенню з дотриманням принципу адресності; триває заміна натуральних пільг грошовими компенсаціями; удосконалюється система соціального обслуговування громадян, які опинилися і складній життєвій ситуації; ведеться робота з підвищення якості і збільшення обсягу державних соціальних послуг, у тому числі спрямованих на реабілітацію та соціальну інтеграцію інвалідів.
Однією з найважливіших проблем соціального розвитку все ще залишається низький рівень життя громадян, вимірником якого є коефіцієнт співвідношення середньодушового доходу з прожитковим мінімумом. Якщо величина такого показника у конкретної людини становить менше одиниці, то він належить до числа малозабезпечених. Чисельність росіян з доходами нижче прожиткового мінімуму склала за три квартали 2011 року 14% проти 13,4% за той же період роком раніше. Всього за межею бідності перебувало 19,7 мільйона росіян, хоча за підсумками 2010 року цей показник становив 18,9 мільйона осіб [10, с.6].
Відповідно до Закону РФ від 31.03.2006г. № 44-ФЗ «Про споживчому кошику в цілому але Російської Федерації» прожитковий мінімум - це вартісний показник мінімального обсягу і структури споживання матеріальних благи послуг, необхідних для збереження здоров'я і підтримки життєдіяльності людини (споживчого кошика), а також обов'язкові платежі та збори. Його величина залежить від природно-кліматичних умов, національних традиції та місцевих особливостей споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг. Цей показник має першорядне значення п...
