ри наданні соціальної допомоги та соціальної підтримки населенню. Якщо реальні доходи на одного члена сім'ї нижче прожиткового мінімуму, то громадяни вправі отримувати субсидії з бюджету па оплату житла та комунальних послуг; але багатьох суб'єктах РФ виплачується соціальна допомога пенсіонерам в розмірі різниці між одержуваної пенсією і прожитковим мінімумом і т.п.
В цілому система соціальної зашиті населення нашої країни та її фінансового забезпечення побудована на принципах розмежування повноважень і видаткових зобов'язань між федеральним бюджетом, бюджетами суб'єктів РФ і місцевими бюджетами, а також державними позабюджетними фондами. У цих фондах акумулюються кошти на реалізацію найважливіших соціальних гарантій: пенсійного забезпечення, надання безкоштовної медичної допомоги, підтримки у разі втрати працездатності, під час відпустки по вагітності та пологах і т.д. Основним джерелом формування даних фондів є єдиний соціальний податок, платниками якого відповідно до гл.24 Податкового кодексу РФ є всі роботодавці незалежно від форми власності. Якщо податкова база в розрахунку на кожну фізичну особу становить до 280 тис. руб. на рік, то ставка такого податку становить 26%, з яких 20%, зараховується до федерального бюджету. Кошти, що залишилися але встановленим пропорціям розподіляються між державними позабюджетними фондами: соціального страхування - 2,9%, обов'язкового медичного страхування - 3,1%, з яких 1,1% надходить у Федеральний фонд ОМС, а 2,0% - в територіальні фонди ОМС .
У загальній сумі витрат федерального бюджету на 2011 р. витрати по розділу 1000 «Соціальна політика» складають 3,7%. До числа основних витратних зобов'язань федерального бюджету але цього розділу відноситься пенсійне та соціальне забезпечення громадян, що випливає з таблиці 1.1.
Таблиця 1.1
Структура витрат федерального бюджету на 2011 р. по розділу 1000 «Соціальна політика» [15, с.134]
КодНаіменованіе расходовСумма, тис. рублейУдельний вага, (%) 1000Соціальная політика 328751 096,01001 Пенсійне обеспеченіе240 811 848,673,71002 Соціальне обслуговування населенія6 326 211,01,91003 Соціальне забезпечення населенія75 030 403,34,81004 Охорона сім'ї та детства2 145 705,40,61005 Прикладні наукові дослідження в галузі соціальної політікі132 556,60,041006 Інші питання в галузі соціальної політікі4 304 371,11,3
У 2003-2010 рр.. витрати консолідованого бюджету РФ зросли з 2 трлн. руб. до 8,8 трлн. руб., тобто більш ніж в 2 рази в реальному вираженні. Збільшення обсягу видатків відбувалося в цілому адекватно темпами зростання ВВП і не супроводжувалося значним підвищенням залежності бюджету від кон'юнктури світових сировинних ринків (рис.1.1). Обсяг видатків федерального бюджету РФ збільшився я з 11, 7% до ВВП в 2003р. до 18% до ВВП в 2007 р., потім скоротився до 16,3% ВВП в 2008 р і в 2010 р. досяг рівня 2007р. Сумарна величина витрат по відношенню до ВВП за основними розділами і підрозділами в 2010 р. помітно зросла в порівнянні з попереднім роком. Витрати консолідованого бюджету на освіту зросли в 2,4 рази в реальному вираженні, на охорону здоров'я - в 3,4 рази.
Рис. 1.1 Динаміка витрат консолідованого бюджету РФ (у%), за 2003-2010 роки [15, с.136]
З 2005 р. почалася реалізації національних проектів, тобто проектів у...
