, затвердження та виконання федерального і регіональних бюджетів.
Зміст бюджетного процесу визначається державним і бюджетним пристроями країни.
Відповідно до ст. 6 БК РФ, «бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням ».
Завданнями бюджетного процесу є виявлення всіх матеріальних і фінансових резервів для досягнення прогресу на шляху до розвитку ринкового господарства, визначення доходів бюджету за податками і платежами, встановлення видатків бюджету за цільовим призначенням; скорочення та ліквідація бюджетного дефіциту, підвищення ролі перспективного бюджетного планування, посилення контролю за фінансовою діяльністю юридичних осіб та доходами фізичних осіб при виконанні ними податкових зобов'язань та ін
У бюджетному посланні Президента РФ Уряду РФ щорічно визначається фінансово-бюджетна політика держави.
Бюджетний період - це час вчинення процесу виконання бюджету. Він встановлений з 1 січня по 31 грудня, тобто календарний рік.
Тривалість бюджетного процесу набагато більше, ніж бюджетного періоду, тому що в бюджетний процес включається час, який зажадають бюджетне планування, бюджетний контроль і інші дії.
Рис. 1. - Елементи бюджетного процесу
Стадії бюджетного процесу слідують строго послідовно, і цей порядок зміні не підлягає. У той же час кожен раз робота з новим бюджетом починається знову, так як щорічно змінюється обсяг національного доходу держави, по-різному перерозподіляються державні кошти в залежності від завдань, що вирішуються державою в даний період.
Щорічно змінюються потреби Російської Федерації, її суб'єктів, органів місцевого самоврядування у грошових коштах, що залежить від того, як розвиватиметься господарство і соціальна сфера даної території в наступному році.
Однак порядок, що передбачає послідовність стадій складання, розгляду, затвердження бюджету, його виконання, складання та затвердження звіту про виконання бюджету залишається незмінним.
На кожній стадії бюджетного процесу вирішуються питання, які не можуть бути вирішені в інший час. Так, питання бюджетного регулювання за рахунок відсоткових відрахувань від федеральних податків і податків суб'єктів РФ, а також питання фінансової підтримки територій вирішуються в момент складання бюджету. Остаточно відсоткові відрахування від регулюючих джерел для нижчестоящих територій і питання фінансової підтримки затверджуються вищестоящими представницькими органами в момент затвердження вищестоящого бюджету. Цим досягається, на стадії прийняття закону про бюджет, збалансованість показників бюджету.
Всі стадії бюджетного процесу є обов'язковими, час, коло учасників, їх повноваження і розв'язувані завдання строго узгоджені.
Його правову основу складають норми Конституції Російської Федерації. Вони, в першу чергу, визначають компетенцію органів державної влади різних рівнів і муніципальних утворень у бюджетно...
