му процесі. Так, у відповідності зі п. «з» ст. 71 Конституції Російської Федерації федеральний бюджет, федеральні податки з бори, а також федеральні фонди регіонального розвитку перебувають у винятковому веденні Російської Федерації. До повноважень Уряду Росії віднесена розробка і подання Державній Думі федерального бюджету та забезпечення його виконання, звіту про виконання федерального бюджету (п. «а» ст. 114 Конституції Російської Федерації). До компетенції органів місцевого самоврядування, в свою чергу, віднесено самостійне формування, затвердження і виконання місцевих бюджетів (ст. 132 Конституції Російської Федерації).
Зміст бюджетного процесу визначається державним і бюджетним устроєм країни, бюджетними правами відповідних органів влади. Бюджетне законодавство встановлює систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, в яку входять:
· фінансові органи. Структура федеральних фінансових органів визначається указом Президента РФ. Суб'єкти РФ в цілях здійснення бюджетної політики створюють фінансові органи та органи фінансового контролю відповідно до законодавства суб'єкта РФ. Муніципальні освіти в цілях обслуговування місцевого бюджету та управління його коштами створюють муніципальні казначейства і (або) інші фінансові органи (посади) відповідно до статуту муніципального освіти і законодавства Російської Федерації;
· органи грошово-кредитного регулювання. Таким органом є Центральний банк РФ, який спільно з Урядом РФ розробляє і подає на розгляд Державної Думи основні напрямки грошово-кредитної політики, самостійно обслуговує рахунки бюджетів і здійснює функції генерального агента з державних цінних паперів Російської Федерації;
· органи державного (муніципального) фінансового контролю. До їх числа відносяться Рахункова палата РФ, контрольні та фінансові федеральні органи виконавчої влади, контрольні органи законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ і представницьких органів місцевого самоврядування.
Завданнями і цілями бюджетного процесу є: організація формування, розподілу і використання бюджету - централізованого фонду грошових коштів; виявлення можливих резервів надходження ресурсів у власність публічно-правових утворень для реалізації функцій держави на різних територіальних рівнях; ефективний розподіл бюджетних ресурсів між різними суб'єктами з метою забезпечення функціонування держави; контроль за «рухом» бюджетних коштів від моменту їх формування до моменту використання; виняток нецільового використання коштів і ін
Однією з гарантій реалізації завдань і цілей бюджетного процесу є дотримання вимог, підкоряють бюджетний процес як особливий вид діяльності уповноважених органів. Ці вимоги слід позначити в якості «принципів бюджетного процесу». Під принципами бюджетного процесу розуміються основоположні вимоги, що пред'являються до здійснення діяльності уповноважених суб'єктів, що розвивається в рамках бюджетних відносин процесуального характеру і спрямованої на своєчасне і якісне здійснення стадій бюджетного процесу.
Принципи, покладені в основу бюджетного процесу, слід об'єднати в три групи:
) загальноправові принципи бюджетного процесу;
) принципи бюджетного процесу, що випливають з принципів, властивих бюджетну систему держави в цілому;
