снов діяльності митних органів Росії.
Другим важливим фактором є реформування системи державного управління відповідно до затвердженої Урядом РФ Концепцією адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006 - 2008 роках. Однією з основних цілей адміністративної реформи є підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади. Для реалізації цієї мети Російською Федерацією створена нова система і структура федеральних органів виконавчої влади, оптимізовані функції органів виконавчої влади, введена їх типологія, розробляються і впроваджуються в практику адміністративні регламенти, стандарти державних послуг, принципи і процедури управління за результатами. Саме під впливом зазначеного фактора Митний кодекс РФ закріпив нові підходи до структури, порядку формування системи митних органів Росії.
У законодавчому порядку встановлено, що митні органи складають єдину федеральну централізовану систему. Ця організаційно оформлена система включає керуючу підсистему - Федеральну митну службу (ФТС) і керовані підсистеми - регіональні митні управління (РТУ), митниці та митні пости.
У новому законі відсутнє положення, що «в систему митних органів також входять не є правоохоронними органами установи, які знаходяться у веденні федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі митної справи, для забезпечення діяльності митних органів» , що мало місце в Митному кодексі РФ від 28.05.2003 N 61-ФЗ. Таким чином, Федеральний закон від 27.11.2010 N 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації» дав більш чітке визначення системі митних органів, розглянутої ще два місяці тому у вузькому і широкому сенсі: у вузькому сенсі система митних органів представляла сукупність митних органів Росії, в широкому - сукупність митних органів Росії та установ (підприємств), створених для забезпечення діяльності митних органів Російської Федерації.
Митними органами є: ФТС, РТУ, митниці та митні пости. ФТС, РТУ і митниці є юридичними особами. Митні пости можуть не мати статусом юридичної особи.
Основним у діяльності митних органів є здійснення своїх функцій і повноважень у сфері організації переміщення товарів через митний кордон, митного оформлення, приміщення товарів під певні митні режими, здійснення спеціальних митних процедур, справляння митних платежів.
Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи, має у веденні науково-дослідні установи, освітні установи вищої професійної та додаткової освіти, заклади охорони здоров'я, друковані видання, інформаційно-обчислювальні центри та інші установи, а також державні унітарні підприємства, діяльність яких сприяє вирішенню завдань, покладених на митні органи.
Так, у віданні ФМС Росії знаходяться федеральні державні установи: Державна освітня установа вищої професійної освіти «Російська митна академія», Спеціалізоване державне установа «Головний науково-інформаційний обчислювальний центр ФМС Росії», Державна установа « ; Центральна поліклініка ФТС Росії », Державна установа« Центральний клінічний госпіталь ФТС Росії », Державна установа« Пансіонат »Біле сонце« ФТС Росії », Державна установа« Санаторій »Перемога ФТС Росії« і федеральні державні унітарні підприємства: Федеральне державне унітарне підприємство »Ростек«, Федеральне державне унітарне підприємство »Санаторій« Електроніка ».
