х доходів.
У бюджеті на черговий фінансовий рік передбачаються асигнування на виплату відсотків по внутрішньому і зовнішньому державному боргу, погашення заборгованості з державному боргу минулих років.
У складі республіканського і місцевих бюджетів створюються резервні та цільові бюджетні фонди. Порядок їх формування і розміри визначаються при затвердженні бюджетів. p> Прогнозні показники по доходах і видатках республіканського бюджету та місцевих бюджетів на майбутній рік та пропозиції щодо збалансування бюджетів Міністерством фінансів подаються Раді Міністрів, а фінансовими органами - виконкомам місцевих Рад депутатів. p> Якщо на місцях не представляється можливим сформувати збалансовані за доходами і видатками проекти бюджетів, виконавчі комітети представляють у вищестоящий виконавчий орган у встановлені терміни розрахунки, на підставі яких визначаються нормативи відрахувань від регулюючих доходів, а також пропозиції про зміну складу об'єктів, що фінансуються з даного бюджету. Ці пропозиції розглядаються виконкомом вищестоящої Ради депутатів за участю представників нижчестоящих виконкомів, що ініціювали ці пропозиції. Повне або часткове відхилення пропозицій має бути оформлене протоколом розбіжностей. Для вирішення спору вище-і нижчих органів представницької влади створюють погоджувальну комісію, рішення якої доводиться до обох сторін.
Такий порядок створює правову базу для забезпечення підготовки проектів усіх бюджетів у встановлені терміни, чіткість у проходженні всіх етапів складання проекту бюджету.
Розроблені проекти республіканського та місцевих бюджетів вносяться відповідно на розгляд Ради Міністрів і відповідних виконкомів місцевих Рад депутатів. Останні після детального обговорення приймають рішення про подання бюджетів відповідно Президенту і до місцевих Рад депутатів. p> Представлений Урядом на розгляд Президента проект бюджету є переліком документів, зазначених у законі про бюджетну систему. До них відносяться: пояснювальна записка до проекту бюджету; основні напрями бюджетної та податкової політики на черговий фінансовий рік; проект консолідованого бюджету Республіки Білорусь; основні показники взаємовідносин республіканського бюджету з місцевими бюджетами; оцінка очікуваного поповнення республіканського і консолідованих бюджетів; прогнозні розрахунки по доходах і витрат республіканського бюджету; проект закону про бюджет Республіки Білорусь на черговий фінансовий рік.
У процесі підготовчих заходів Міністерство фінансів встановлює міністерствам, іншим республіканським органам державного управління, облвиконкомам і Мінському міськвиконкому, іншим юридичним особам порядок та терміни подання необхідних даних і прогнозних показників по доходах і видатках для розробки проектів республіканського бюджету і нормативів відрахувань від республіканських податків, інших обов'язкових платежів до бюджетів областей та міста Мінська.
З моменту подання матеріалів по проекту бюджету припиняється певні права та обов'язки у учасників складання проекту бюджету, проте вони поновлюються у зв'язку з складанням бюджету наступного року.
Складання бюджету належить до компетенції виконавчої влади. Однак у жовтні 2003 р. група депутатів палати представників представила Уряду та Президента проект бюджету Республіки Білорусь на 2004 р. альтернативний підготовленому Радою Міністерств проекту. Цей факт сам по собі примітний тим, що вперше в історії сучасної Білорусі створено прецедент, що дозволяє додати принципом гласності нове звучання. Разом з тим з юридичної точки зору проект альтернативного бюджету не може стати предметом розгляду і затвердження білоруським парламентом.
Бюджетна ініціатива вітчизняних парламентаріїв обмежена, можуть вносити пропозиції щодо зміни окремих статей доходів і витрат республіканського бюджету. Будь варіант бюджету, підготовлений НЕ органами виконавчої гілки влади, може бути предметом обговорення громадськістю, прийнятні його принципи та положення можуть бути запозичені органами, яким за законом належить розробляти основною фінансовий план держави на майбутній рік. Розгляд та затвердження бюджету відноситься до компетенції представницької влади. Однак елементи розгляду присутні і на стадії складання проекту бюджету. Так, Рада Міністрів розглядає на своєму засіданні представлений Міністерством фінансів проект республіканського бюджету та консолідованого бюджету республіки, а також пропозиції про розміри нормативів відрахувань від загальнореспубліканських податків до місцевих бюджетів областей і міста Мінська.
За чинним в Нині порядком представлений Президентом проект республіканського бюджету до внесення його на затвердження сесії Парламенту розглядається в постійних комісіях. Аналогічний порядок існує і на рівні місцевого самоврядування. До розгляду поданих матеріалів щодо проекту бюджету постійні комісії мають право залучати представників Уряду та Міністерства фінансів. За результа...
