Дослідження проводилося за допомогою таких методів: аналізу, синтезу, аналогії, системного і функціонального підходу.
Основу дослідження склали праці таких теоретиків, як М. Н. Марченко, А.В. Малько, В.Н. Червонюк, В.С. Нерсесянц, а також вчених, відомих своїми працями в галузі конституційного права, таких як М.В. Баглай, Є.І. Козлова, О.Є. Кутафин.
1. ПОНЯТТЯ І ПРИНЦИПИ законотворчості В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
законотворчість російський державний
Законотворчість визначають як вид державної діяльності, в результаті якої воля політичних сил, що стоять при владі, отримує загальне зовнішнє вираження у вигляді закону. Найчастіше законотворчість ототожнюють з іншим процесом - правотворческим. Мабуть, варто погодитися з тим, що таке ототожнення не зовсім вірно. Законодавчий процес є частиною правотворчого процесу, що входить у свою чергу до складу правотворення. Під правотворення розуміють природно-історичний процес формування права, в ході якого відбувається аналіз і оцінка ситуації, правової дійсності, вироблення поглядів і концепцій про майбутнє правового регулювання, а також розробка і прийняття нормативних приписів. Правотворчість - це діяльність, перш за все, державних органів щодо прийняття, зміни та скасування юридичних норм. Правотворчість виступає як завершальний етап правотворення. Правообразование ж включає в себе не тільки правотворчий процес, але і попередній йому підготовчий процес формування права. Необхідність існування підготовчого процесу обумовлюється постійно виникає потребою підвищення якості видаваних актів. Адже якість залежить не тільки, а часто і не стільки від рівня власне самої правотворчої діяльності державних органів, скільки від рівня проводилися до прийняття того чи іншого правового акта підготовчих робіт.
А.В. Малько правотворческий процес в залежності від значимості ділить на делеговане правотворчість (нормотворча діяльність органів виконавчої влади, насамперед уряду, здійснювана за дорученням парламенту з метою оперативного вирішення певних проблем нормативних актів, що входять до компетенції представницького органу), подзаконное правотворчість (в даному випадку норми права застосовуються і запроваджують структурами, що не відносяться до вищим представницьким органам - президентом, урядом, міністерствами, місцевими органами державного управління, губернаторами, главами адміністрацій, керівниками підприємств, установ, організацій) і власне законотворчість. Законотворчість - правотворчість вищих представницьких органів - парламентів, в процесі якого видаються нормативні акти вищої юридичної сили - закони, що приймаються відповідно до ускладненою процедурою. Законотворчий процес - головна складова частина правотворчого процесу, його серцевина. Цей процес характеризується саме прийняттям законів, і саме про це процесі піде мова в даній роботі.
Які ж цілі переслідує суб'єкт законотворчості при здійсненні своєї діяльності? Законотворчість насамперед націлене на обгрунтування, вдосконалення, а також оновлення і зміна законодавства.
Для того, щоб дані цілі були успішно досягнуті, законодавець зобов'язаний керуватися основними принципами законотворчості. Принципи законотворчості - це основоположні ідеї, керівні начала, вихідні положення діяльності, пов'язаної з прийняттям, скасув...
