ві ресурси країни.
Але такої характеристики недостатньо, так як сутність фінансів як економічного механізму розкривається не в їх кількісної стороні, хоча вона і є важливою, а в змісті, особливостях тих суспільних відносин, які виникають при функціонуванні цього механізму, виконанні властивих саме йому функцій. У такому аспекті фінанси - це економічні грошові відносини з формування, розподілу та використання фондів грошових коштів держави, його територіальних підрозділів, а також підприємств, організацій та установ, необхідних для забезпечення розширеного відтворення, безпеки країни та соціальних потреб, в процесі здійснення яких відбувається розподіл і перерозподіл суспільного продукту, а також контроль за задоволенням потреб суспільства.
Фінансам властиві, як основні та визначальні, розподільна і контрольна функції, в яких виражається соціально-економічна роль фінансів, т. е. їх призначення в житті суспільства і держави. При посередництві фінансів відбувається розподіл валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу, а також контроль за виробництвом і розподілом матеріальних і соціальних благ у країні. У результаті функціонування фінансів формуються, розподіляються та використовуються грошові фонди, що забезпечують різні потреби суспільства і держави: розширене відтворення, екологічну безпеку, задоволення соціально-культурних і побутових потреб (освіта, охорона здоров'я, культура, утримання непрацездатних і т. П.), Оборону країни та ін.
Розподільна функція фінансів покликана сприяти організації збалансованого та ефективного виробництва, розвитку всіх галузей економіки відповідно до потреб суспільства з метою найбільш повного задоволення потреб людей. Отже, фінанси - важливий важіль регулювання економіки країни в цілому з широкими можливостями впливу на неї. У сучасних умовах світових процесів глобалізації, особливо в економічній сфері, і розширення міжнародних економічних зв'язків Росії, роль її фінансів не тільки посилюється, а й ускладнюється, вимагає освоєння склалися в світі фінансових інструментів, використання їх у цілях реалізації внутрішньої і зовнішньої політики країни.
Активне використання регулюючої ролі фінансів, що здійснюється за допомогою економічних методів впливу, а також їх контрольної функції - необхідна умова успішного функціонування ринкової економіки. Ефективній реалізації цієї ролі перешкоджають кризові та інші негативні явища в економіці країни, про що свідчать факти її стану в кінці ХХ століття. У сфері фінансів і грошового обігу вони проявилися як бюджетний дефіцит (перевищення видатків бюджету над його доходами), несобіраемость податків в намічених сумах, зростання заборгованості по зовнішньому і внутрішньому державному боргу, падіння купівельної спроможності рубля, низький рівень фінансових вкладень у розвиток виробництва, соціальної сфери , неплатежі при взаєморозрахунках в господарському обороті, затримки виплат заробітної плати та соціальних допомог, неефективність податкового та кредитного механізму як стимуляторів виробничої діяльності та ін.
У Програмі соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2002-2004 роки), затвердженої Урядом РФ 10 липня 2001 910-р, було відзначено початок формування позитивних тенденцій в російській економіці і фінансах: зведення бюджету з профіцитом (перевищенням доходів над витратами), зниження податкового навантаження, зростання інвестицій та ін. Разом з тим звернуто увагу на недостатню стійкість таких тенденцій, у зв'язку з чим залишаються значними масштаби бідності і неприпустимо низькими середні стандарти життя. На розвиток цих позитивних тенденцій спрямовані наступні державні довгострокові і середньострокові програми.
Отже, фінанси і гроші - різні сторони (елементи) економіки. Незважаючи на їх близькість і певну схожість зовнішнього вираження вони мають відмінності у функціях і виконуваної ролі в житті суспільства. Якщо гроші виступають як засіб платежу та обігу, міра вартості в т. Д., То фінанси виконують розподільну і контрольну функції. Фінанси не охоплюють всіх грошових відносин (наприклад, грошових відносин, що виникають у зв'язку з купівлею-продажем, оплатою праці та ін., Що носять, головним чином еквівалентний характер). Змістом фінансових відносин є тільки ті з них, за допомогою яких утворюються грошові фонди (фінансові ресурси) держави, її територіальних підрозділів, підприємств, організацій, установ. У той же час фінанси і гроші взаємодіють між собою, переходять з однієї якості в іншу.
З розвитком ринкових відносин у процесі функціонування фінансів склався і розширюється супутній ним механізм фінансового ринку та фінансових послуг, який містить інструменти, що сприяють ефективності дії фінансів і розвитку економіки в цілому. Під фінансовим ринком розуміють сукупність форм торгівлі ...
