фінансовими активами: цінними паперами, кредитами, депозитами, іноземною валютою. Він включає фондовий ринок (фондові біржі), кредитний ринок (банки, інвестиційні і дилерські компанії, пенсійні та інші фонди), ринки капіталу - страхового, іпотечного, міжбанківського, де діють відповідні організації. Крім того, існує світовий фінансовий ринок за участю держав світової системи та інших її інститутів. У Росії, а також у країнах, що входили до складу СРСР, інших країнах з колишньою соціалістичною системою економіки, фінансовий ринок - порівняно нове явище. Якщо світовій економіці воно відоме приблизно 400 років, в сучасній Росії фінансовий ринок разом з представляються на ньому відповідними фінансовими послугами знаходиться в стані активного розвитку.
Фінансовий ринок перебуває під регулюючим впливом держави. Це вплив включає правове регулювання, в чому важлива роль належить фінансовому праву, що забезпечує публічні інтереси. Разом з тим у даній сфері діють норми та інших галузей права - відповідно своєму предмету правового регулювання, значною мірою це відноситься до цивільного права. Таким чином, формується законодавство, що регулює дані відносини за різними напрямками сфери фінансового ринку. Цікаво відзначити, що в Україні, наприклад, діє Закон узагальнюючого змісту - «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» .. Ринки фінансових послуг визначені в ньому як сфера діяльності учасників ринків фінансових послуг з метою надання та споживання певних фінансових послуг, до яких віднесено професійні послуги на ринках банківських, страхових, інвестиційних послуг, операцій з цінними паперами та інших видів ринків, які забезпечують оборот фінансових актівов1. У Росії подібний законодавчий акт, що поширюється на сферу фінансових ринків в цілому, в даний час відсутня, що можна розцінити як прогалину в російському законодавстві, хоча за різними напрямками даної сфери діє ряд законодавчих та інших правових актів.
§ 2. Фінансова система (структура фінансів Російської Федерації)
Фінанси, будучи цілісної економічної категорією, володіючи специфічними властивостями, притаманними їм в цілому, разом з тим мають і свою внутрішню структуру. У неї входять кілька взаємопов'язаних ланок (інститутів), для кожного з яких характерні свої особливості при збереженні загальних якостей, властивих фінансам. Необхідність виділення таких ланок обумовлена ??різноманіттям потреб суспільства, що покликані обслуговувати фінанси, охоплюючи своєю взаємодією всю економіку країни і соціальну сферу.
Отже, фінансова система в економічному аспекті - це внутрішня будова фінансів, сукупність вхідних в них взаємопов'язаних ланок (інститутів), кожне з яких представляє специфічну групу фінансових відносин. Матеріальне вираження ланок (інститутів) фінансової системи складають відповідні їх специфіці грошові фонди - бюджетні, позабюджетні і т. Д.
У фінансовій системі РФ за останнє десятиліття відбулися істотні зміни у зв'язку з новими економічними і політичними умовами (перехід до ринкових відносин, розпад СРСР, зміна федеративних відносин в Російській Федерації, становлення місцевого самоврядування та ін.). Вони торкнулися як складу фінансової системи (з'явилися нові інститути), так і змісту увійшли до неї ланок, їх внутрішньої будови, взаємодії між собою.
На сучасному етапі до складу фінансової системи РФ входять:
бюджетна система, що складається з державних бюджетів (федерального і бюджетів суб'єктів РФ) і місцевих бюджетів муніципальних утворень;
позабюджетні цільові державні та муніципальні (місцеві) фонди;
фінанси підприємств, організацій, установ;
фінанси страхування;
кредит (державний, муніципальний і банківський).
Подібну думку про зміст фінансової системи широко поширене серед представників фінансово-правової науки.
Разом з тим в економічній фінансовій літературі висловлено думку про більш вузькому складі фінансової системи, що виключає з неї кредит у зв'язку з притаманними йому особливостями. Однак посилання на наявність особливостей у кредиту при відокремленні його від фінансів представляється непереконливою, оскільки і кожне інше з названих ланок фінансової системи має свою специфіку, одночасно взаємодіючи між собою як складова частина цієї єдиної системи. Взаємодіє з ними і кредит. Інші представники цієї науки, не згадуючи серед ланок фінансової системи банківський кредит, державний кредит у неї включають.
При цьому в сучасній літературі зазначається доцільність розширювального тлумачення фінансів (якого дотримуються автори цього підручника), включення до них і банківського кредиту.
Названі ланки фінан...
