б цінового регулювання можна охарактеризувати наступним чином. Такса встановлювалася як максимально допустима ціна. Тому встановлена ??такса не могла перешкоджати продавцю відступити від неї на користь покупця, тобто в бік зменшення. В якості порушення розглядалося відступ від такси на шкоду покупцеві.
Таким чином, на рубежі XIX-XX століть втілювався принцип вільного ринкового ціноутворення. Держава залишала за собою право встановлювати такси на вельми вузький перелік товарів (послуг), виходячи з захисту публічних інтересів.
Державна цінова політика докорінно змінилася після революції 1917 року та переходу до побудови соціалізму.
1.2 Цінове регулювання на різних етапах розвитку соціалітістіческого господарського будівництва
На різних етапах розвитку соціалістичного господарського будівництва вироблялися різні форми фінансових відносин держави з господарюючими суб'єктами, способи задоволення державою своїх майнових інтересів і відповідне правове регулювання товарно-грошових відносин. У зв'язку з цим на кожному етапі розроблялися і втілювалися в життя різні концепції цінового впливу держави на діяльність підприємств.
Соціалізму, який в нашій країні починає розвиватися після пролетарської революції, передує перехідний період, основним змістом якого є процес соціалістичного усуспільнення, процес формування соціалістичної власності, ліквідації класу експлуататорів і встановлення соціалістичних виробничих відносин.
Зруйнувавши діяв раніше державний апарат, пролетаріат приступив до формування нових органів управління. Декретом ВЦВК і РНК від 5 грудня 1917 в якості верховного економічного органу країни з надзвичайно широкими правами і повноваженнями був утворений Вища Рада народного господарства (ВРНГ). Йому було надано право конфіскації, реквізиції, примусового індіцірованія та інших заходів в області виробництва і розподілу. Організатори ВРНГ мислили його одним з найважливіших важелів на шляху перетворення капіталістичного суспільного укладу в соціалістичний, універсальним бухгалтером і прикажчиком соціалістичного суспільства.
ВРНГ проводив у життя економічну політику держави, здійснюючи управління всіма націоналізованими і ще не націоналізованими підприємствами даної галузі, діючи через розгалужену систему главків.
Обстановка громадянської війни, інтервенції і розрухи, що склалася в післяжовтневий період, повністю засмутила фінансовий механізм країни. Господарські відносини цього періоду будувалися на основі адміністративних приписів. Ця система зазвичай називається воєнним комунізмом або, у застосуванні до промисловості - главкизмом. Главкізм прийнято визначати як систему вкрай централізованого управління, систему, засновану на публічно-правових принципах суворої ієрархічної співпідпорядкованості органів управління один одному і запереченні якої б то не було самостійності та автономії підприємств.
Мобілізація матеріальних ресурсів для фронту зажадала зосередження всієї виробленої продукції в руках центральних господарських органів, що визначали її розподіл і використання. Підприємства працювали за нарядами главків, вся їх продукція надходила в розпорядження главків. Використання цієї продукції і матеріальне постачання промисловості сировиною і матеріалами вироблялося в централізованому порядку. Цим відали зведені відділи ВРНГ, Рада постачання і розподілу, Комісія використання, Главтопа.
Вся продукція підприємств надходила в розпорядження центру в натурі. З іншого боку, підприємства забезпечувалися сировиною і матеріалами також у порядку безкоштовного натурального розподілу. Управління державним виробництвом здійснювалося без використання товарно-грошових інструментів.
Ще в перші дні свого існування радянська держава монополізувала торгівлю хлібом, а на кінець 1918 г. - і постачання населення всіма предметами широкого вжитку. 21 листопада 1918 РНК видав декрет про організацію постачання населення всіма продуктами і предметами особистого споживання і домашнього господарства; приватна торгівля ними була заборонена. Селяни були зобов'язані здавати всі надлишки хліба за твердими цінами органам Наркомпроду. У його ж розпорядження надходили і всі товари широкого вжитку, вироблені промисловістю і призначаються для населення.
Формально товарно-грошові відносини не скасовувалися. Наркомпрод оплачував і продукцію промислових підприємств, і продовольство за встановленими державними цінами. Постачання населення також вироблялося в певній частині за твердими державними цінами. Фактично ж в результаті колосального знецінення грошей розподіл набувало натуральний характер. Оплата продукції перетворилася на формальність, оскільки вартість грошей не відповідала вартості одержуваної...
