комунікаційних технологій при взаємодії з населеніемНе іспользуетсяАктівно іспользуютсяНалічіе громадського контроляМінімізірован внаслідок надуманих посилань на службову конфіденціальностьОткритое порівняння результатів управління з громадськими потребностяміРезультати здійснення публічного управленіяОтсутствіе змін (значне зниження ефективності) Значне підвищення ефективності партісіпатівний публічний місцевий самоврядування
Тема взаємодії органів місцевого самоврядування та регіонів актуальна. Але зараз в деяких суб'єктах федерації ми спостерігаємо абсолютно протилежну тенденцію. Рік потому після початку політичних реформ можна констатувати, що, наприклад, в Рязанській області вони провалилися по всіх лініях. Найбільш примітні провал і профанація реформи виборів губернатора (жовтень 2012р.), Виражені як інституційно (маніпулювання інституціями з метою підриву принципу прямої виборності), так і процесуально. Введений закон про вибори муніципальний фільтр викликав численні зловживання і скандали. Серед последніх- висунення нібито опозиційного кандидата І.Морозова, який після реєстрації зняв з себе кандидатуру на користь чинного губернатора. Маніпуляції, фальсифікації і безпрецедентний адміністративний тиск в ході кампанії привели до збереження при владі престарілого, непопулярного і незацікавленого в розвитку регіону губернатора. Після виборів у влади залишена колишня команда чиновників, добре відома практика роботи яких ну обіцяє області особливих перспектив.
Настільки ж профанував виглядає поки і реформа реєстрації партій. В основному реєструються нікому не відомі і повністю даремні для політики і громадян групи, які влада використовує у своїх інтересах- наприклад, для маніпулювання висуненням і зняттям кандидатів. В цілому це веде до зростання негативного ставлення громадян до партій.
Ще одне заявлене напрямок реформи-посилення виборності в сфері місцевого самоврядування та підвищення ролі громадянського суспільства-також профанував і обессмислени. Влада продовжує скасовувати прямі вибори голів районів та міст області, спроби громадськості в умовах повернення прямих виборів губернатора ставити питання про перехід до прямих виборів глави обласного регіону проігноровані. При цьому створюються різного роду поради та громадські організації, готові у всьому підтримувати владу і схвалювати все, що завгодно. За мірками політології, практично всі вони є гонг (англомовна абревіатура для позначення громадських організацій, створюваних владою), незалежна ж громадськість піддається тиску і дискредитації (пошуку ворогів і агентів ).
На цьому фоні в регіоні дискредитується і маргіналізується політичне знання. В університеті припинена підготовка політологів за програмою бакалаврів, розформована відповідна кафедра, наукова робота за цим напрямком не підтримується, розірвано продовжувалося 15 років співпраця з колегами з німецького університету. Дана установка не пускати коментарі не пов'язаних з владою місцевих політологів в регіональні ЗМІ. Простір коментарів заповнене міркуваннями місцевих начальників і функціонерів партії влади. Можна також відзначити клерикалізацію сфери освіти і медійного простору в регіоні, підтримувану владою і так зв. Православною громадськістю.
Що може протиставити цьому політичне співтовариство? Насамперед, звичайно, консолідацію, спілкування, взаємну підтримку. Потрібно також ставити перед владою питання про адекватне відношенні до політичної науки. Там немає ворогів і агентів raquo ;, але вона не може в радянському дусі прислужувати чергового начальнику.
Все частіше висувається теза про те, що взаємодія органів місцевого самоврядування та населення більш продуктивно, якщо воно організовано на мережевих принципах. Так, результати проведеного методом експерт-опитування дослідження протестної активності в 24 суб'єктах РФ дозволяють говорити, що значну підтримку серед населення і ефективність дій демонструють коаліції регіональних громадських організацій та груп громадян (вибірка 302 експерта). Це пов'язано з тим, що їх діяльність багато в чому організована на мережевих принципах роботи, і це дозволяє їм адаптуватися до мінливих умов зовнішнього середовища.
Також важливо відзначити, що дуже важливу роль відіграють протестні кампанії в регіонах. В цілому можна говорити про те, що складно організувати успішну протестну кампанію в регіонах Росії без залучення до неї місцевих груп інтересів, громадських об'єднань на основі принципів добровільності, рівноправності, можливості досягнення своїх цілей. Інакше протестна активність буде припинятися, як тільки зупиниться зовнішнє вливання ресурсів для підтримки даної протестної активності. Самі регіональні суб'єкти не готові брати активну участь, у тому числі вкладаючи свої ресурси, у протестних кампаніях тільки при наявності можливост...
