помогою регіональної соціальної політики в ринковій економіці реалізується принцип соціальної справедливості, що передбачає певну міру вирівнювання становища громадян, створення системи соціальних гарантій для всіх верств населення.
Основними принципами проведення соціальної політики є:
- захист рівня життя шляхом введення різних форм компенсації при підвищенні цін і проведення індексації;
забезпечення допомоги найбіднішим сім'ям;
видача допомоги на випадок безробіття;
забезпечення політики соціального страхування, встановлення мінімальної заробітної плати;
розвиток освіти, охорона здоров'я, навколишнього середовища в основному за рахунок держави;
проведення активної політики, спрямованої на забезпечення кваліфікації.
Соціально орієнтована ринкова економіка передбачає значну діяльність регіону у вирішенні соціальних проблем. Це пов'язано з тим, що ринкова економіка не гарантує трудящим право на працю, стандартне освіту, не забезпечує соціальний захист інвалідів, малозабезпечених, пенсіонерів. Тому виникає необхідність втручання держави в сферу розподілу доходу шляхом проведення соціальної політики. Здійснюється перерозподіл національного доходу через бюджет, держава реалізує систему соціальних програм.
У соціальній сфері панування займає державний сектор (на відміну від економіки, де головні функції виконують ринкові структури). Залежно від величини регіонального сектора в тому чи іншому регіоні соціальна політика має свої особливості. На практиці це виражається в різних масштабах соціальної політики регіону. Розширена соціальна політика означає загальнодоступність соціальних програм, універсальність соціальних виплат, всеосяжний характер перерозподіленої діяльності держави. Обмежувальна соціальна політика означає зведення її до мінімуму, до функції доповнювати традиційні інститути соціальної сфери.
Соціальна політика покликана гарантувати населенню мінімальний дохід; соціально захищати населення від хвороб, інвалідності, безробіття, старості. При цьому забезпечення державою мінімальних умов життя стосується тільки тих, хто не може це зробити самостійно.
Соціальна політика регіону реалізується через механізм державних програм соціального забезпечення та системи соціальних послуг. Найважливішою частиною регіональної програми соціального забезпечення є соціальне страхування. Соціальне страхування поширюється на осіб, що мали протягом певного часу постійну роботу і втратили дохід у зв'язку з хворобою, безробіттям, пенсійним віком. Система соціального страхування компенсує цієї частини населення втрату доходу з фонду соціального страхування.
Система соціальних послуг (охорона здоров'я, освіта, професійна підготовка, служба зайнятості) спираються на державний сектор галузей соціальної інфраструктури, хоча в кожній з них є і приватні підприємства, держава бере участь у фінансуванні, виробництві і розподілі соціальних послуг , збільшуючи тим самим їх доступність населенню.
Економічну базу соціальної політики регіону становить перерозподіл індивідуальних доходів населення через регіональний бюджет. Вилучаючи частину доходів населення у вигляді податків, частково повертається державою населенню у вигляді грошових виплат по різних соціальних програмах. При цьому практикується диференційований підхід, як до оподаткування, так і до соціальних виплат особам, які знаходяться в різному матеріальному становищі. У результаті соціальної політики держави пом'якшуються відмінності в рівні доходів, так як відбувається перерозподіл особистих доходів від більш забезпечених верств населення до менш забезпеченим і непрацездатним (пенсіонерам, хворим, інвалідам).
Характер і зміст соціальної політики залежать від ступеня втручання держави в управління соціальними процесами. Залежно від цього всі сформовані сьогодні типи регіональної соціальної політики можна розділити на дві групи. Першу умовно можна назвати остаточний. В даному випадку соціальна політика виконує функції, які не в змозі здійснити ринок. Це обмежена за своїми масштабами і охоплює контингенту соціальна політика, переважно пасивна і має компенсаційний характер. Її концептуальні засади формуються під впливом ідей консерватизму.
Друга група - інституціональна. Тут соціальна політика відіграє найважливішу роль у забезпеченні населення соціальними послугами і розглядається в якості більш ефективного в соціально-економічному та політичному сенсах кошти, ніж система приватних інститутів. Це більш конструктивна і перерозподільна політика. З концептуальної точки зору ця група найбільшою мірою відчуває вплив соціал-демократичної ідеології.
