> Обидві групи розрізняються між собою не наявністю або відсутністю тих чи інших компонентів, а їх співвідношенням, а також ступенем державного втручання в соціальну сферу, роллю перерозподільних процесів, ступенем пріоритету соціальних проблем в діяльності регіону.
Головне ланка в соціальній політиці регіону займає політика формування доходів населення. Поняття «дохід» являє собою показник результатів економічної діяльності. Інакше «дохід» - це частина виробленого продукту, отримана учасником виробництва залежно від своєї участі в ньому. Економічна література використовує поняття «дохід» як перевищення вартості виробленого продукту над витратами на це виробництво, а також як частку кожного класу, соціальної групи або окремого індивідуума в виробленому продукті і присвоєну ім.
Рівень доходів членів суспільства є найважливішим показником їхнього добробуту, оскільки визначає можливості матеріального і духовного життя індивідуума: відпочинку, отримання освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб. Серед факторів, які безпосередньо впливають на величину доходів населення, крім розмірів самої заробітної плати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та ін.
Можна виділити три головних джерела грошових доходів: заробітна плата, доходи від власності (дивіденди, відсотки, рента), соціальні виплати (пенсії, допомоги по безробіттю тощо.).
Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного та реального доходу.
Номінальний дохід/NI/- кількість грошей, отримане окремими особами протягом певного періоду:
Наявний доход/DI/- дохід, який може бути використаний на особисте споживання і особисті заощадження. Наявний доход менше номінального доходу на суму податків та обов'язкових платежів.
Реальний дохід/RI/- являє собою кількість товарів і послуг, яку можна купити на наявний дохід протягом певного періоду, тобто з поправкою на зміну рівня цін. Номінальні грошові доходи населення формуються з різних джерел, основними з яких є: факторні доходи; грошові надходження по лінії державних програм допомоги у вигляді виплат і пільг, надходження з фінансової системи (з банків, із страхових установ тощо) та ін.
Основний вид доходу - номінальний, він формується в основному з трудових доходів, доходів від капіталу і трансфертних платежів, що роблять істотний вплив на формування доходів населення. За рахунок цих платежів здійснюються пенсійне забезпечення, утримання тимчасово непрацездатних громадян, виплачуються різного виду допомоги (по догляду за дітьми, медичне обслуговування, малозабезпеченим сім'ям на дітей, виплати допомоги по безробіттю).
При домінуючої ролі заробітної плати у формуванні загальної суми доходів формуються такі якості, як підприємливість, ініціатива. У разі підвищення ролі виплат по лінії регіональних програм допомоги нерідко відбувається формування пасивного ставлення до виробничої діяльності, психології утриманства.
Грошові доходи населення, одержувані через фінансово-кредитну систему, представляються у вигляді:
- виплат з державного страхування;
банківських позичок на індивідуальне житлове будівництво, господарське обзаведення молодим сім'ям, членам споживчих товариств (наприклад, на садове будівництво);
відсотків за вкладами в банках, які нараховуються за підсумками року;
доходів від збільшення вартості акцій, облігацій, виграшів та погашенні за позиками;
виграшів по лотереях;
тимчасово вільних коштів, що утворюються в результаті покупки товарів у кредит;
виплат різного роду компенсацій (каліцтва, збиток і ін.).
Інші грошові надходження включають виручку населення від продажу речей через комісійні та скупні магазини та ін.
Номінальні доходи населення включають в себе, крім чистих доходів населення, і обов'язкові платежі. Обов'язкові платежі населення здійснює через фінансову систему у вигляді різного роду податків і зборів. Через акумуляцію податкових платежів та зборів держава реалізує своє право на формування частини своїх ресурсів для здійснення в подальшому соціальної політики через перерозподіл грошових коштів, надання допомоги малозабезпеченим громадянам. З метою захисту інтересів малозабезпечених громадян та недопущення зниження рівня добробуту нижче гранично допустимого в даних конкретних умовах держава встановлює пороговий мінімум в доходах, що не обкладаються податком. У той же час для високих доходів встановлюються прогресивно більш високі ставки податків.
Однак при загальни...
