n="justify"> Одним з найбільших завоювань людства в ХХ столітті є створення кодексу міжнародно-правових документів про права і свободи людини і міжнародних інститутів і організацій, покликаних забезпечити реалізацію їхніх положень. Починаючи з прийняття в грудні 1948 року Загальної декларації прав людини, відбувається безперервний процес їх кодифікації як на міжнародному, так і на національному рівнях, вдосконалення інститутів і процедур захисту. Більш ніж піввіковий досвід руху людства по цьому шляху довів, що без забезпечення прав і свобод людини неможливі демократія, правова держава і соціально-економічне процвітання.
До початку сорокових років минулого століття, питання регулювання прав людини ставилися виключно до внутрішньої компетенції держав. Положення принциповим чином змінилося після прийняття Статуту ООН, пактів про права людини та інших угод, бо вони не тільки накладають на держави-члени юридичні зобов'язання у цій галузі, а й передбачають створення системи міжнародних механізмів контролю за їх дотриманням.
Правам і свободам людини і громадянина присвячені 30 статей Конституції РК, які визначають і захищають громадянські, політичні, економічні, соціальні та культурні права. У чинному законодавстві країни також імплементовані норми міжнародних актів з прав людини, ратифікованих нашою республікою.
Становлення сучасного переліку прав людини, закріпленого міжнародно-правовими документами і конституціями держав, є результатом тривалого історичного розвитку стандартів, які стали нормою демократичного суспільства. З питання про те, що становить основу прав людини, існують значно розрізняються підходи. З одного боку, природно-правова традиція висунула теорію, згідно якої це підстава криється в самій природі людини. З іншого - традиція юридичного позитивізму, навпаки, підкреслювала позитивну природу сучасного права, його характеристику як права, встановленого та гарантованого державою.
Природно-правова концепція прав людини, що сформувалася в період буржуазних революцій XVII - XVIII ст., встановлювала наступні пріоритети у взаємовідносинах держави і людини: свободу, юридичну рівність, верховенство закону, універсальні права людини. Природні, невід'ємні права людини, що з'явилися в результаті буржуазних революцій, стали критерієм обмеження державної влади. Державі ставиться в обов'язок визнавати ці права, не посягати на них, захищати їх від будь-яких втручань. На даному етапі позначився новий підхід до відносин влади і людини: вихідним стає людина, а держава повинна оберігати його громадянські інтереси, забезпечувати «загальне благо».
Згідно позитивистскому підходу до природи прав людини і взаємовідносин держави та особистості, права людини, їх обсяг і зміст визначаються державою, яка «дарує» їх людині. Однією з головних особливостей даного підходу є підпорядкування індивіда праву та обов'язки беззаперечно його дотримуватися, оскільки права людини служать мети підпорядкування індивіда державі, а не затвердження пріоритету прав людини по відношенню до останнього.
Абсолютні, невідчужувані права людини, які притаманні йому від народження, і тому є незалежними від волі держави, держава не може не визнати. Однак, «захищеність» їм додає юридична форма, тобто закон. Тому такі права не можуть бути протиставлені державі, яка повинна брати на себе їх законодавче формулювання, функцію їх захисту та забезпечення.
Аналіз законодавчої бази Казахстану в галузі прав людини показує, що забезпечення практичної реалізації та захист основних прав і свобод людини і громадянина можна розділити на чотири рівні:
Перший рівень (міжнародний) - забезпечення гарантій реалізації та захисту прав і свобод людини в міжнародних договорах, угодах та інших документах в галузі прав людини, прийнятих у рамках міжнародних організацій (Організації Об'єднаних Націй, Організації з Безпеки та співробітництва в Європі, Ради Європи і т.д.), членом яких є та чи інша країна, в тому числі і Казахстан, за умови визнання, приєднання та ратифікації цих міжнародних документів даної країною, а також використання міжнародних механізмів захисту прав людини.
Другий рівень (конституційний) - забезпечення гарантій реалізації та захисту прав і свобод людини в Конституції держави, оскільки для пострадянських постготалігарних держав Основний Закон держави у формі Конституції відіграє досить важливу роль.
Третій рівень - забезпечення гарантій реалізації та захисту прав і свобод, закріплених у міжнародних документах та Конституції країни, у чинному законодавстві країни.
І, нарешті, четвертий рівень (практичний), де визначається: як виконавча гілка влади виконує закони, хто її контролює в частині дотримання та захисту конституційних прав громадян, а також, якщо все ж ці п...
