азі хвороби, повної або часткової втрати непрацездатності, а також втрати годувальника. Це право реалізовувалося шляхом загального соціального забезпечення службовців і колгоспників посібниками з тимчасової непрацездатності та виплатою за рахунок держави і колгоспів пенсій за віком, інвалідністю та в разі втрати годувальника, іншими формами соціального забезпечення.
Хоча дана пенсійна система входила в так звану систему соціального страхування, вона не містила економічних ознак системи державного пенсійного страхування, які найбільш наочно виражаються в базових принципах державного пенсійного страхування. Однак, незважаючи на численні економічні недоліки, дана система мала одну важливу перевагу - вона забезпечувала абсолютно всім категоріям громадян мінімально необхідний прожитковий рівень. Тому пенсійна система до 1990 р носила визначення - державне пенсійне забезпечення. Кошти на державне пенсійне забезпечення, як і інші засоби на державне соціальне страхування, акумулювалися в бюджеті державного соціального страхування, який у свою чергу, входив до державного бюджету країни. Таким чином, ця пенсійна система була заснована на консолідованій програмі фінансування виплати пенсій і повністю залежала від збалансованості державного бюджету країни. Бюджет пенсійного забезпечення був складовою частиною державного бюджету СРСР і був включений до нього як за доходами, так і за видатками.
Враховуючи відносно низькі рівні пенсійного забезпечення і досить стабільні темпи економічного розвитку аналізованого періоду, потрібно відзначити збалансованість бюджету соціального страхування. У той період тільки в 1956 році вперше була представлена ??дотація з державного бюджету на соціальне страхування [16, c. 48]. Вона була спрямована на покриття суттєво збільшених витрат на виплату пенсій непрацюючим пенсіонерам з числа робітників і службовців, та членів їх сімей, у зв'язку з введенням в дію Закону від 14.07.56 р Про державні пенсії, значно розширив коло осіб, які мають право на отримання пенсії, і який збільшив розмір пенсії за окремими групами пенсіонерів в два рази.
У 1956 році був прийнятий закон про пенсії в СРСР. Пенсіонерам по старості пенсії призначалися в розмірах від 50 до 100% середньої заробітної плати [16, c. 48]. Крім того, встановлювалися надбавки до пенсій за безперервний стаж роботи і на непрацездатних членів сім'ї. Значно були збільшені пенсії та іншим групам пенсіонерів. Пенсії не оподатковувалися, самотні пенсіонери та інваліди (дорослі і діти), потребують догляду, містилися в будинку для престарілих та інвалідів, де вони перебували на повному забезпеченні держави. На початок 1957 налічувалося +1055 таких будинків, в яких знаходилося більше 135 000 престарілих та інвалідів. Повна пенсія нараховувалася чоловікам з 60 років зі стажем роботи не менше 25 років і жінкам з 55 років, проробили не менше 20 років. Якщо людина пропрацювала все життя на одному місці, йому мали надбавку до пенсії. Таку ж надбавку отримували пенсіонери, у яких на утриманні перебували непрацездатні члени сім'ї. Розмір пенсії в Радянському Союзі залежав від зарплати. Прибиральниця на заслуженому відпочинку отримувала 70-80 руб., Фахівець 120-150 руб., А Герой Радянського Союзу міг отримувати персональну пенсію Союзної значення в 300 руб. Для людей, з якихось причин не працювали або недобрав трудового стажу була передбачена соціальна пенсія в 35 руб.- Мінімальна пенсія в СРСР. Середня пенсія в СРСР, таким чином, становила приблизно 100 руб. [26, c. 35]. За єдиною шкалою пенсія за віком на загальних підставах для робітників і службовців обчислювалася так (1980-ті роки) (таблиця 1.).
Таблиця 1 - Співвідношення заробітної плати і пенсії в 1980-ті роки в СРСР
Місячний заробіток в рубляхВ% до заработкуМінімальний розмір пенсії в рубляхДо 50 руб.8540 руб.От 50 до 60 руб.7542 руб. 50 коп.От 60 до 80 руб.6545 руб.От 80 до 100 руб.5552 руб.От 100 руб. і више5055 руб. Вражаючою купівельною спроможністю в той час володів рубль СРСР. Вартість продукції тоді не змінювалася роками і ще при випуску на заводі на ній ставили ціну. На дрібниця в кишені можна було прожити цілий день, а прибавку в десять рублів до зарплати вважали завидною кар'єрою.
Важливим етапом формування цивілізованої програми державного пенсійного страхування слід розглядати середину шістдесятих років, коли з 1 січня 1965 держава встановила право на отримання пенсій колгоспниками в період настання відповідного віку, отримання інвалідності або з нагоди втрати годувальника [ 16, c. 49]. Систематичне підвищення рівня пенсійного забезпечення трудящих, збільшення числа пенсіонерів зумовили зростання в подальшому надходжень з державного бюджету до фонду державного соціального страхування. Оскільки внески на соціальне страхування не покривали всі витрати цієї системи, відсутня частина, що пос...
