тупала з союзного бюджету, постійно зростала і в 80-і роки склала близько 60% бюджету соціального страхування
Пенсії по державному соціальному страхуванню представляли собою гарантовані щомісячні грошові виплати, розмір яких, як правило, порівнюватися з минулим заробітком. Залежно від події, при настанні якого надавалося пенсійне забезпечення по соціальному страхуванню, в законодавстві зазначеного періоду виділялися пенсії за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника на загальних та пільгових умовах, за вислугу років.
Матеріальне забезпечення інвалідів війни, з дитинства і від народження здійснювалося за рахунок коштів союзного бюджету, бюджетів союзних республік. Військовослужбовці рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби мали право на пенсію у разі інвалідності, а їх сім'ї - у разі втрати годувальника. Пенсії цим категоріям одержувачів призначалися незалежно від тривалості військової служби і що передувала роботи військовослужбовця.
Пенсійне забезпечення генералів, адміралів, офіцерів, військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу надстрокової служби та прирівняних до них осіб, а також їх сімей здійснювалося в особливому порядку, встановленому Радою Міністрів СРСР, за рахунок кошторису Міністерства оборони СРСР [16, c. 50].
Пенсійне забезпечення працівників науки за умовами і розмірами відрізнялося від пенсійного забезпечення інших категорій працівників і регулювалося спеціальним Положенням про пенсійне забезпечення працівників науки, яке в той же час не виключало можливості отримання працівником науки або членом його сім'ї пенсії за загальному пенсійному законодавству.
Частина коштів союзного бюджету передавалася у вигляді дотації централізованого союзному фонду соціального забезпечення колгоспників. За рахунок коштів союзного бюджету виплачувалися також і персональні пенсії союзного значення. За рахунок республіканських бюджетів виплачувалися персональні пенсії республіканського значення. За рахунок місцевих бюджетів та бюджетів автономних республік виплачувалися пенсії інвалідам воєн та їх сім'ям, персональні пенсії місцевого значення, пенсії працівникам науки.
Повноправна пенсійне забезпечення колгоспників було введено тільки в 1965 р Законом про пенсії і допомогу членам колгоспів, що поклало початок системі забезпечення колгоспників пенсіями.
У 1969 році в країні була введена єдина система соціального страхування колгоспників. Пенсійне забезпечення членів колгоспів здійснювалося безпосередньо з Централізованого союзного фонду соціального забезпечення колгоспників, що формувався за рахунок відрахувань колгоспів від сум їх валового доходу та щорічних асигнувань з державного бюджету.
Всі ці елементи пенсійної системи наочно показують наявність серйозних методичних і практичних проблем, які досягли свого апогею в кінці 80-х років, коли стало очевидно, що діюча система не в змозі справлятися з покладеними на неї функціями.
Головною проблемою будь пенсійної системи традиційно є незбалансованість дохідної та видаткової частин пенсійного бюджету. Фінансово-ресурсна забезпеченість виплати пенсій до середини вісімдесятих років знизилася настільки, що для проведення чергового незначного підвищення розміру пенсії потурбувалися залучати додаткові кошти. Підвищення тарифів внесків на соціальне страхування в 1982 р скоротило розрив у рівні формування дохідної частини і потреби у видатковій частині бюджету соціального страхування до 0,57. Проте вже в 1989 р це співвідношення знову знизилося до гранично допустимого 0,51 [16, c. 50]. Таким чином, навіть у результаті підвищення розміру відрахувань на соціальне страхування не вдалося ліквідувати дефіцитність пенсійного бюджету.
1.2 Сучасний етап розвитку системи пенсійного забезпечення в Росії
Розпад СРСР і початок економічних реформ в Росії серйозно вплинули на соціальні умови в країні. У 1990-ті роки йшов процес переходу до якогось гібридному суспільному ладу, який можна назвати «номенклатурним капіталізмом». Розпад економіки призвів до зростання безробіття, оцінюваної в 14,6% (2000 р) від числа працездатних. Для зареєстрованих на біржі праці знову було введено допомогу по безробіттю, скасоване в СРСР в 1930 р Для компенсації зростання цін час від часу проводиться індексація заробітних плат і пенсій. Урбанізація країни, низький рівень життя при порівняно високій освіченості та обмежені житлові умови поступово приводили до зменшення народжуваності в СРСР і пострадянської Росії. Для великих міст стали типові сім'ї з однією дитиною, і з початку 1990-х років населення Росії зменшується приблизно на 1 млн. Осіб на рік. Розводи становили 40-50% від укладених шлюбів. Разом з тим криза перебудовного пр...
