мінації, якщо спробують скористатися правами, зазвичай наданими громадянам.
Особи, переміщені всередині країни (ЛПВС)
Особи, переміщені всередині країни (ЛПВС) - це люди, яким довелося бігти зі своїх будинків внаслідок збройних конфліктів, внутрішньої ворожнечі, систематичних порушень прав людини, стихійних лих або техногенних катастроф та які знаходяться на території власної країни. УВКБ ООН працює з ЛПВС лише за певних умов.
Більш докладні відомості про цих категоріях людей, що відносяться до компетенції УВКБ ООН, і про його функції по відношенню до кожної з них містяться в наступних розділах.
Партнерське співробітництво
Держава.
Оскільки захист біженців - це насамперед обов'язок держав, співпраця між ними та УВКБ ООН вкрай важливо. Уряду працюють з УВКБ ООН по-різному: надають притулок у відповідності зі своїми міжнародними зобов'язаннями, фінансують операції УВКБ ООН в усьому світі. УВКБ ООН домагається від держав дотримання їх зобов'язань щодо захисту біженців: приміром, воно спостерігає за національною практикою, при необхідності вживає демарші в інтересах окремих біженців і допомагає урядам розширити їх можливості з надання притулку. У деяких країнах це може означати, що УВКБ ООН оцінює індивідуальні клопотання про надання притулку.
Крім того, УВКБ ООН працює з регіональними міжурядовими організаціями, такими як Африканський Союз, Європейський Союз та Організація американських держав, допомагаючи узгодити і поліпшити заходи з міжнародного захисту біженців в їх регіонах. Життєво важливо для вирішення проблем біженців і співробітництво між державами, особливо при раптовому і масовому переміщенні людей через кордони. Міжнародні дії можуть істотно полегшити тягар, який лягає на прифронтові держави. Можливі такі ініціативи, як зусилля з розв'язання політичної кризи в країні, звідки прибувають біженці, надання фінансової та матеріальної допомоги, з тим щоб країни притулку могли подбати про біженців, або пропозиції про переселення деяких біженців. УВКБ ООН відіграє найважливішу роль у мобілізації та координації таких ініціатив щодо міжнародного розподілу відповідальності і тягаря.
Органи ООН
Партнерство необхідно встановлювати аж ніяк не тільки між УВКБ ООН та державами. Хоча УВКБ ООН - єдина установа ООН, наділене конкретним всесвітнім мандатом щодо біженців, воно регулярно працює з низкою інших органів ООН. Це, зокрема:
- Управління ООН з координації гуманітарних питань (УКГП), яке координує допомогу з боку ООН при гуманітарних кризах, що виходять за рамки можливостей і мандата якогось одного закладу (нерідко - при репатріації або переміщенні людей всередині країни );
Світова продовольча програма (МПП), напрямна надзвичайну продовольчу допомогу, у тому числі в табори для біженців;
Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), що заохочує права дітей через програми щодо забезпечення здоров'я, харчування, освіти, професійного навчання дітей та соціальних послуг для них і часто доповнює своїми заходами зусилля УВКБ ООН, що вживаються в інтересах дівчаток і хлопчиків - біженців;
- Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), яка спрямовує і координує міжнародні дії в галузі охорони здоров'я та проводить кампанії з імунізації та з охорони репродуктивного здоров'я;
- Програма розвитку ООН (ПРООН), яка координує всі заходи ООН в галузі розвитку, зокрема спостерігає за довгостроковими зусиллями щодо забезпечення розвитку після надзвичайної ситуації, пов'язаної з біженцями, і сприяє інтеграції біженців в країнах притулку чи їх реінтеграцію після повернення на батьківщину;
- Програма ООН з ВІЛ/СНІДу (ЮНАІДС), яка, будучи ведучим пропагандистом всесвітніх дій проти цієї епідемії, очолює ініціативи по турботі про потерпілих і щодо їх підтримки;
- Управління Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ), яке координує роботу ООН із захисту прав людини і реагує на серйозні порушення прав людини.
В останні роки додаються більш активні зусилля щодо зміцнення співпраці між установами ООН, що працюють при гуманітарних кризах, шляхом встановлення зв'язків як в Центральних установах (наприклад, через Межорганізаційної постійний комітет), а також шляхом координації дій на місцях.
Неурядові організації
Існує також багато неурядових організацій (НУО), які відіграють неоціненну роль у посиленні міжнародного захисту біженців. Статут УВКБ ООН пропонує Верховному комісару встановлювати контакти з «приватними організаціями». НВО розрізняються розміром, джерелами фінансування, видами і географічним...
