а Ло. Але справжні підходи до регулювання грошового обігу були обумовлені критикою теоретичних уявлень, які намагалися затушувати поділ між грошима і кредитом як економічними категоріями. Аж до 20-х років минулого століття цей поділ уявлялося настільки очевидним і настільки важливим для поточних проблем грошового обороту і банківської діяльності, що теорію, здатну затушувати це розходження, оголошували не тільки марною, але й суперечить фактам [5, c. 30-33].
Змішання грошей як законних платіжних засобів і бухгалтерських статей, які відображають контрактні (договірні) відносини, пов'язані з цими законними платіжними засобами, призводило до серйозних помилок в практиці регулювання. Даний підхід укорінився більшою мірою і на тривалий термін у вітчизняних уявленнях, обумовлених веденням планового господарства. Але й донині, ці уявлення мають місце у висловлюваннях відомих учених, незважаючи на кардинальні зміни ліберального спрямування в російській економіці за останнє десятиліття.
Сутність грошей виявляється в процесі їх руху в грошовому обороті. Але, регулюючи грошовий оборот, сутність грошей піддається досить легко і часто спотворенню. І це не зводиться тільки до невиконання ними тієї чи іншої функції. У той же час грошовий оборот, навмисно обслуговуючи кругообіг товарів, представляється як рух грошей у готівковій та безготівковій формі. Але, застосовуючи регулювання (здійснюючи вплив) з боку держави чи суб'єктів ринку, ми безпосередньо модифікуємо форми руху грошей. Постійний перехід один в одного готівковій та безготівковій його частин збагачує зміст грошового обороту. Однак не d меншій мірі постійне регулювання здатне не тільки додатково збагатити, але і знекровити грошовий оборот, закупорити його канали. Оборот кредиту входить складовою частиною в грошовий обіг. З'ясування питання змісту кредиту може і ускладнити і одночасно полегшити процес регулювання [3, c. 213-215].
Всі ці положення вірні, але, як видається, все меншою мірою відображають нові реалії сучасного економічного життя і сучасного грошового обороту. Грошово-кредитне регулювання фактично означає здатність грошей і кредиту як рівновеликих елементів грошового обороту надавати впорядковане вплив на економічні процеси. Воно позначає два різних поняття: Поєднання механізмів, що сприяють відтворенню цілого з урахуванням існуючих структур і громадських форм. Наскрізна категорія теорії систем як можлива основа теорії самоорганізації.
Складовими системи грошово-кредитного регулювання є: елементи - об'єкти і суб'єкти, компоненти системи (обмежене число); властивості - якості елементів, що дають можливість кількісного опису системи; зв'язку - з'єднання елементів і властивостей в єдине ціле; структури як найбільш істотні, стійкі зв'язки між елементами і як форма організації системи, де важлива роль надається стану, поведінки, рівноваги, стійкості, розвитку системи та її функцій. Система виступає як сукупність пов'язаних і взаємодіючих один з одним елементів, складових окреме ціле, що має нові властивості, відсутні у її елементів [6, c. 377-383].
Система грошового регулювання повинна забезпечувати виконання потреб учасників грошового обороту: стимулювати до зниження витрат, підвищенню якості надаваних послуг; сприяти залученню інвестицій; забезпечувати формування необхідного обсягу фінансових ресурсів; враховувати формування конкурентних відносин; мати механізми, що дозволяють знизити негативні (проінфляційні) процеси в грошовому обороті. Система регулювання повинна забезпечувати прогнозованість і передбачуваність зміни тенденцій в динаміці грошового обороту. Грошові параметри встановлюються на певний термін (період регулювання), який повинен бути узгоджений з періодом регулювання, встановлюваним на федеральному і регіональному рівнях. Ця вимога передбачає досягнення таких результатів: створення ситуації визначеності щодо майбутніх грошових потоків, що знижує ризики інвестування; проведення протягом регульованого періоду заходів щодо зниження витрат і витрачання отриманих у результаті економії коштів на повернення позикових коштів; досягнення економічної визначеності для споживачів послуг.
. 2 Грошово-кредитне регулювання як поєднання механізмів, що сприяють відтворенню ринкової економіки
Активне та свідоме втручання з боку держави (політика економічної стабілізації і розширення правових регламентацій) і настільки ж активна і свідома протидія даним втручанню суб'єктів ринку зумовили впровадження механізмів регулювання. Широко поширений термін регулювання застосовується в основному для позначення державної економічної політики. Можливості та життєздатність будь-якого інституту залежать від того, чи спирається він одночасно на всю систему правил і механізмів (на відміну від виділення одного з факторів - скорочення витрат о...
