бігу або недосконалості інформації).
В історичному плані дослідники проблем регулювання виходять з так званої холистской концепції суспільного зв'язку і в той же час не заперечують необхідності чіткого встановлення опосредствующих факторів, якими визначаються колективне та індивідуальне поведінка [1, c. 153-156].
Державне регулювання здійснюється з метою:
а) захисту економічних інтересів учасників грошового обороту;
б) досягнення балансу інтересів суб'єктів регулювання;
в) розвитку конкурентного середовища на грошовому ринку;
г) створення економічних стимулів, що забезпечують зниження витрат обігу та підвищення ефективності діяльності учасників грошового обороту, подальшого розвитку та модернізації засобів та мереж електронного зв'язку, розширення ринку банківських послуг і поліпшення їх якості;
д) створення умов для залучення інвестицій [10].
Державне регулювання грошового обороту здійснюється виходячи з наступних принципів:
а) створення учасникам грошового обороту умов для розвитку і модернізації засобів і мереж зв'язку (відносин), координація економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з наданням надаваних регульованих послуг;
б) встановлення учасникам грошового обороту обґрунтованої норми прибутку на капітал, що використовується при наданні послуг;
в) задоволення платоспроможного попиту на банківські послуги, захист інтересів користувачів послуг від необґрунтованого підвищення цін.
Грошово-кредитне регулювання має ґрунтуватися на системі, що складається з трьох частин:
) визначення цілей діяльності суб'єктів регулювання;
) вирішення питань формування та затвердження прогнозного планування;
) проведення моніторингу суб'єктів регулювання.
Ці три компоненти в сукупності забезпечують можливість реалізувати свої обов'язки щодо якісного забезпечення управління грошовим обігом [14].
Цілі, інструменти та ефективність державного втручання в грошово-кредитні відносини безпосередньо залежать від конкретних особливостей способу економічного регулювання. Так, коли панує конкурентний (ринковий) режим регулювання, держава обмежується тим, що гарантує стійкість грошових відносин. Збільшення відрив кредиту від грошової бази вимагає нових актів втручання з боку держави. Тому важливим завданням держави стає контроль за кредитом з метою підтримки безперервного характеру накопичення в ринковій економіці.
Одночасно в економічній практиці склалася якась дилема, перед якою виявилися представники відомих економічних теорій (кейнсіанці і монетаристи), яку можна, кілька перебільшуючи, позначити як дилему кривого і сліпого raquo ;. Кейнсіанці бачили, які наслідки для державного управління мав перехід до інтенсивного накопичення, орієнтованому на масове споживання. Але вони вважали, що такий режим позбавлений яких би то не було протиріч і, отже, його міцність і тривале збереження гарантовані. Що до сліпого raquo ;, то це не хто інший, як консерватор-неокласик (монетарист), який вірить, що, в кінцевому рахунку, візьмуть гору добрі старі механізми конкурентного регулювання.
Не маючи повної і строго вивіреної макроекономічної моделлю, дана теорія рідко може дати відповіді на проблеми регулювання обороту грошей. У той же час виникає й інша дилема - короткозорого і далекозорого raquo ;. Часом невиправдано велике значення надається ступеня відкритості економіки і виникає у цьому зв'язку невизначеності при здійсненні регулювання [9, c. 194-201].
Так буває, наприклад, коли протиставляють гнучкість, проявляємо в захисних цілях, гнучкості наступальної; швидку лібералізацію зовнішньоекономічних зв'язків - поміркованому протекціонізму; скорочення державного втручання - зміни його цілей та інструментів. Короткозорість відбувається тому, що в даному випадку за деревами можна не помітити лісу і що, цілком ймовірно, не завжди виправдано переважає детермінізм (наявність причинно-наслідкових зв'язків).
Однак можливо впасти в іншу крайність, відстоюючи ідею механічної зміни одного способу розвитку регулювання іншим. Подання грошових відносин як категоричний імператив (безумовний принцип поведінки) приховує небезпеку далекозорості .
Існує три принципу дії інституційних форм, від яких виходить регулювання:
) закон, правило або регламент, які шляхом прямого, непрямого або опосередкованого примусу змушують прийняти той або інший тип економічної поведінки;
) досягнення компромісу - процес перетворення тієї чи інш...
