статус порушника негативним чином, тобто заподіює йому об'єктивні страждання (позбавлення).
Сучасними вченими кара розглядається не як мета покарання, а його правова можливість. Вона є первинною по відношенню до таких цілям і є безпосередньою причиною, засобом їх досягнення. Звідси адміністративне покарання, а саме його суть - кара, - застосовується за вчинення адміністративного правопорушення - діяльності, здійсненої в минулому, а цілі, поставлені перед нею, орієнтовані на майбутнє.
адміністративне покарання норма законодавство
Слід зазначити, що КоАП Російської Федерації - перший нормативний акт, який назвав адміністративно-каральні санкції покараннями raquo ;. До цього моменту у всіх офіційних документах, у тому числі і в раніше діяв КпАП РРФСР, у науковій та навчальній літературі вони іменувалися адміністративними стягненнями. Нова назва заходів адміністративної відповідальності, по-перше, краще розкриває їх каральне зміст і призначення, по-друге, підкреслює їх зв'язок і близькість до заходів кримінальної відповідальності, по-третє, відображає загальні риси цих видів відповідальності.
Адміністративне покарання не може мати своєю метою приниження людської гідності фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, або заподіяння йому фізичних страждань, а також нанесення шкоди діловій репутації юридичної особи.
Відоме різноманітність видів адміністративних покарань і наявність істотних відмінностей між ними стосуються не тільки змісту, характеру кожного виду покарання, але й умов і порядку їх застосування, а найголовніше, вельми різного ступеня їх репресивності. Саме це потребує впорядкування й вдосконалення в напрямку як уніфікації адміністративних покарань, так і їх грунтовної класифікації не тільки в праві, але і в науці адміністративного права.
Адміністративне покарання - міра відповідальності за адміністративне правопорушення, що застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Адміністративні покарання застосовуються за порушення норм адміністративного, конституційного, трудового, фінансового, цивільного, цивільно-процесуального, кримінально-процесуального та інших галузей права. Їх призначення завдає винному правової шкоди, тимчасово погіршує його правове становище (обмежує права, покладає додаткові обов'язки), а також створює стан покарання, що припиняється, якщо особа протягом року не вчинила нового адміністративного правопорушення. До того ж адміністративне покарання завжди виражає дану державою офіційно і гласно негативну оцінку скоєного правопорушення.
Адміністративне покарання необхідне і для того, щоб виховати суб'єкта, якому призначено покарання, в дусі поваги до закону і правопорядку, щоб попередити вчинення нових проступків - як самим правопорушником, так і іншими особами. Кінцевою метою практики застосування адміністративних покарань є приватна і загальна превенція адміністративних та інших правопорушень. Певною мірою адміністративні санкції попереджають злочину.
Кара - це не стільки всеосяжне властивість покарання, скільки та його частина, яка виходить за межі відшкодування заподіяної діями (бездіяльністю) порушника збитку суспільним відносинам, додатково впливає на правовий статус порушника негативним чином, тобто заподіює йому об'єктивні страждання (позбавлення).
1.2 Види адміністративних покарань
До відання Російської Федерації в області законодавства про адміністративні правопорушення серед іншого належить встановлення переліку видів адміністративних покарань та правил їх застосування. Можливі види адміністративних покарань встановлюються тільки КоАП РФ. Перелік видів адміністративних покарань, встановлених КоАП РФ, не може бути розширений законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення.
В даний час КоАП РФ встановлено вісім видів адміністративних покарань. За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання:
попередження;
адміністративний штраф;
оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;
конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;
позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;
адміністративний арешт;
адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
дискваліфікація;
адміністративне призупинення діяльності.
