жає міру його включення в працю, ступінь задоволення суспільних потреб у працівниках та особистих потреб, в оплачуваних робочих місцях, в отриманні доходу.
З цих позицій зайнятість виступає найважливішою характеристикою ринку праці. Вона визначає як економічний потенціал суспільства, так і рівень, якість життя населення та окремих громадян. Тобто, чим більше людей зайнято, тим більше в суспільстві виробляється матеріальних і духовних цінностей, і, отже, більш високий буде рівень життя населення. Це - перший і головний висновок, на якому базується соціально-економічна політика та державне управління зайнятістю населення.
Зайнятість населення становить необхідну умову для його відтворення, так як від неї залежить рівень життя людей, витрати суспільства на підбір, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів, їх працевлаштування, матеріальну підтримку безробітних.
Перехід Росії від економіки адміністративно-командного типу до ринкових відносин зажадав проведення економічних реформ у сфері зайнятості. Спираючись на світовий досвід, були вироблені і закріплені в законодавчих актах - в Конституції Російської Федерації і Законі про зайнятість населення Російської Федерації - Основні принципи зайнятості, що додають відносинам зайнятості ринковий характер:
першим принципом, закріпленим у Конституції РФ, є добровільність праці; заборона примусової, обов'язкової праці; вільне розпорядження громадянами своїми здібностями до продуктивної і творчої праці. Людині належить пріоритетне право вибору: брати участь чи не брати участь в суспільній праці;
другий принцип - це відповідальність держави за створення умов для реалізації прав громадян на працю і вільно обрану зайнятість; захист від безробіття, на допомогу в працевлаштуванні і матеріальній підтримці при безробіття, відповідно до Конституції РФ;
третій принцип - облік і забезпечення довготривалих національних інтересів;
четвертий принцип - комплексний підхід до вирішення проблем зайнятості - включає координацію зусиль органів влади всіх рівнів, взаємодію механізмів державного регулювання і ринкового саморегулювання, використання фінансових можливостей бюджетів, позабюджетних фондів, коштів підприємств, громадських об'єднань і громадян, досягнення економічної та соціальної ефективності від прийнятих програм.
Зайнятими згідно з російським законодавством (ст.2 закону Про зайнятість населення в Російській Федерації ) вважаються громадяни, що відносяться до однієї з наступних груп:
працюють за трудовим договором, у тому числі виконують роботу за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні, тимчасові роботи, за винятком громадських робіт;
зареєстровані як індивідуальних підприємців;
зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;
виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру, предметами яких є виконання робіт і надання послуг, у тому числі за договорами, укладеними з індивідуальними підприємцями, авторськими договорами, а також є членами виробничих кооперативів (артілей);
обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;
проходять військову службу, альтернативну цивільну службу, а також службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи;
проходять очний курс навчання в загальноосвітніх закладах, установах початкового професійного, середнього професійної та вищої професійної освіти та інших освітніх установах, включаючи навчання за направленням державної служби зайнятості населення;
тимчасово відсутні на робочому місці в зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, призовом на військові збори, залученням до заходів, пов'язаних з підготовкою до військової служби (альтернативну цивільну службу ), виконанням інших державних обов'язків чи іншими поважними причинами;
є засновниками (учасниками) організацій, за винятком засновників (учасників) громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних (асоціацій і союзів), які не мають майнових прав щодо цих організацій.
За родом діяльності всіх зайнятих можна розбити на три великі групи:
. Зайняті в економіці оплачуваною діяльністю.
. Військовослужбовці Російської армії. Вони, як правило, займаються діяльністю, що не приносить прямого грошового доходу. У міру переходу на контрактну фо...
