альний банк Російської Федерації (Банк Росії).
Федеральне казначейство Російської Федерації створено Указом Президента РФ від 8 грудня 1992 № 1556. Єдину централізовану систему органів федерального казначейства очолює керівник Федерального казначейства - начальник Головного управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ.
Відповідно до Положення про Федеральному казначействі РФ, затвердженим постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 27 серпня 1993 № 864, єдина централізована система органів федерального казначейства складається з Головного управління федерального казначейства Міністерства фінансів РФ і підлеглих йому територіальних органів федерального казначейства по республіках у складі Російської Федерації, краях, областям, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу, містам (крім міст районного підпорядкування), районах і районах у містах. Казначейство підпорядковується Міністерству фінансів РФ. Органи казначейства взаємодіють з органами державного управління суб'єктів Федерації в процесі зарахування доходів і взаєморозрахунків між бюджетами, а також координації роботи зі створення інформаційної бази про стан бюджетної системи Російської Федерації.
Казначейство інформує законодавчі та виконавчі органи державної влади Російської Федерації про результати виконання федерального бюджету, інших фінансових операціях Уряду РФ, а також про стан державних (федеральних) позабюджетних фондів і бюджетної системи Російської Федерації.
З метою поліпшення організації роботи та посилення контролю за виконанням федерального бюджету Головне управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ взаємодіє з Банком Росії, з Державною податковою службою РФ, іншими федеральними органами виконавчої влади РФ. Органи казначейства здійснюють контрольні функції у взаємодії з відповідними органами виконавчої влади, податковими, правоохоронними органами та банками; матеріали за фактами порушень, за які передбачена кримінальна відповідальність, передають правоохоронним органам. У певних випадках органи казначейства пред'являють позови до суду і до арбітражного суду. Наприклад, в 2001 р органи федерального казначейства передали в правоохоронні органи матеріали перевірок за 781 фактом незаконного використання коштів федерального бюджету. Сума цих порушень становила 121 600 000. Руб. Стягнення фінансових санкцій за підсумками контрольних заходів органів Мінфіну Росії (включаючи спільні перевірки УФК і КРУ) переважно здійснювалося в примусовому порядку: на 301 900 000. Руб. були виставлені інкасові доручення, на 1098400000. руб.- Оформлені повідомлення про зменшення бюджетних асигнувань; в судові органи було подано 594 позови на стягнення штрафних санкцій у розмірі 891 млн. руб., в добровільному порядку було запропоновано внести 121500000. руб. Вельми очевидна ефективність роботи органів федерального казначейства по виявленню порушень фінансової дисципліни.
2. Історія організації та розвитку казначейської системи в РФ
Історія розвитку казначейства невіддільна від історії розвитку Російської держави в цілому. Зародження казначейської служби відбулося ще за часів Стародавньої Русі, коли з'явилася посада скарбника - посадової особи княжої чи боярської адміністрації, зберігача княжих цінностей, які називалися скарбницею. З розширенням кордонів Російської держави та її зміцненням поступово зростала скарбниця, і це вимагало додаткового контролю за збереженням засобів. Все це призвело до зростання ролі казначейств і появи в XV ст., В період царювання Івана III, казенних дворів.
Казначейство - це спеціальний фінансовий орган, що виконує функції по складанню проекту, касове виконання державного бюджету та інші фінансові функції, визначені законодавчо відповідно до організації системи виконання бюджету країни.
Казенні двори стали з початком системи централізованого управління Російською державою. Грошовою скарбницею в цей час управляли так звані накази - служби, які відали державними доходами і виконували роль посередника між верховною владою царя і управлінням на місцях. Наказне система управління проіснувала до кінця XVII ст.
У XVII ст. за наказом царя Олексія Михайловича був утворений рахунковий наказ - вищий фінансово-контрольний орган. Накази засновані були не тільки в столиці, але і в різних територіях.
У Лічильний наказ надходили недоїмки минулих років і залишки від асигнованих по різних відомствах сум з усієї держави. Однак система була складною і заплутаною: не існувало єдиних правил складання кошторисів, підсумковий бюджетний баланс не підводився, контроль виконання відсутній.
Петро I докорінно реформував систему державного управління. Замість колишніх наказів було створено 12 к...
