олегій, половина з яких мала фінансово-економічний характер.
Колегія - група осіб, що утворюють керівний дорадчий або розпорядчий орган.
З фінансової точки зору найважливішими з них були:
Камер-колегія, що відала державними доходами та майном;
Штатс-контор-колегія, що відала державними витратами;
Ревізійної-колегія, що спостерігала за виконанням кошторисів по доходах і видатках.
Вищим органом фінансового управління в країні став Сенат.
Крім того, держава була розділена на 45 провінцій, на чолі кожної поставлені воєводи, а при них, тобто в їхньому підпорядкуванні, знаходилися територіальні представники фінансових колегій: камерір і рентмейстер (або скарбник). Скарбник брав надходили збори, зберігав їх в особливій земської скарбниці і видавав по ассигновки. Казначейство, або рентарея, складалося при губернської канцелярії, а в столиці гроші надходили в Головну казенну палату, звідки робилися витрати по центральному управлінню. Реформа, таким чином, замість колишньої наказовий ввела нову, колегіальну, систему управління.
У 1710 р Петром I була також створена Рахункова, або Казначейська, контора, яка повинна була стежити за правильним надходженням податків. Вона проіснувала до 1742
В епоху правління Катерини Петрівни, незважаючи на зовнішнє благополуччя, стан державних фінансів, доходи і витрати не піддавалися навіть приблизному обліку. Відбувалося поступове руйнування створеної за Петра I системи державних установ, що відали фінансами.
Наступною ступенем у розвитку Казначейської системи Росії став вихід 7 листопада 1775 імператорського указу Катерини II «Установи для управління губернією Всеросійської імперії». Відповідно до цього документа в кожній губернії були створені казенні палати, які за своєю суттю виконували функції представництв фінансових органів на місцях «для домобудівних справ і управління казенних доходів Імператорської Величності». В указі визначалися основні функції казенних палат: «1. Щоб доходи сповна і в даний час зібрані були. 2. Щоб доходи куди надолужити доставлені були. 3. Щоб доходи в цілості збережені були ».
Одночасно були впорядковані облік і звітність, що дозволило складати більш реальний бюджет (табель державних доходів і витрат). А в кінці століття, в період правління Павла I, була заснована посада державного казначея. З цього часу управління фінансами держави стає самостійним і централізованим, а губернська казенна палата займає місце центральній частині структури фінансового апарату на місцях.
Збереження казни вже в той час стало справою державної ваги. Найчастіше скарбники зберігали державні кошти з ризиком для життя. Так, в період пугачевских хвилювань в селі Маликовка (нині м Власюк) Саратовської губернії казначейша Тиша була страчена бунтівниками за те, що не віддала їм палацову скарбницю.
У 1780 р було створено два головних казначейства - у Москві та Санкт-Петербурзі, в які надходили всі доходи держави. У 1781 р було вироблено поділ здавалося палат на експедиції по окремих напрямках фінансово-господарської діяльності.
Всі ці заходи переслідували собою вирішення важливого завдання - остаточне формування єдиної фінансової системи Росії.
Наступним етапом розвитку казначейства стали реформи Олександра I. У 1802 р був підписаний Маніфест «Про заснування міністерств», відповідно до якого поряд з іншими міністерствами створюється Міністерство фінансів, структура та сфери компетенції якого визначалися виданим 25 Червень 1811 «Особливим установою Міністерства фінансів». Управління фінансами було розподілено між трьома відомствами - Міністерством фінансів, Державним казначейством та Державним контролем.
Якийсь час паралельно з Міністерством фінансів зберігає своє самостійне існування Державне казначейство, яке завідує рухом сум у дохід надійшли, залишкових або запасів, а також поточними витратами і платежами боргів і пенсіонів.
Після низки структурних перетворень 15 лютого 1821 резолюцією Олександра I «Бути на сему» був створений Департамент Державного казначейства в структурі Міністерства фінансів, що став ядром всієї системи казначейської служби Росії. Департамент Державного казначейства проіснував до 1 листопада 1918
Головними напрямками його діяльності з 1821 р (з наступними доповненнями) були:
рух казенних сум по парафіях і видатках всіх казначейств;
головне рахівництво приходів і витрат всіх казначейств;
завідування монетної (дощенту майже через 40 років Державного банку) і пробірної частинами;
...
