о відрізняють джерела податкового вдачі від джерел інших галузей права. До числа таких рис відносяться: 1) особлива сфера предметного регулювання, притаманна джерелами податкового права; 2) особливі міжсистемні зв'язки джерел податкового права та джерел бюджетного права; 3) системоутворююча роль Податкового кодексу РФ в системі джерел податкового права і визнання виключної компетенції даного кодифікованого акту в галузі регулювання окремих видів податкових відносин; 4) велика кількість допоміжних (інтерпретаційних, похідних) джерел податкового права. предмет регулювання джерел податкового права визначається як громадські владні відносини, що складаються між державою, платниками податків та іншими особами з приводу: 1) встановлення податків і зборів; 2) введення податків і зборів; 3) справляння податків і зборів (податкові зобов'язальні відносини); 4) здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення (податкові процедурні відносини).
Система джерел податкового права включає безліч елементів, що представляють собою нормативні правові акти, що регулюють податкові відносини. Джерелом податкового права може вважатися нормативно-правовий акт, що містить положення щодо встановлення, введення та справляння податків і зборів, податкового контролю, а також щодо притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
Змістом джерел податкового права є правові норми, що регулюють питання встановлення, введення та справляння податків і зборів, відносини у сфері податкового контролю і відносини по притягненню до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
Джерела податкового права покликані виконувати дві взаємопов'язані завдання:
) вони є невід'ємною частиною фінансового правотворчості, яке, у свою чергу, представляє одне з основних напрямків фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування; в результаті здійснення державою та органами місцевого самоврядування правотворчої функції і утворюються джерела податкового права;
) вони являють собою форму існування податкових норм, тобто зовнішнє об'єктивований вираз загальнообов'язкових правил поведінки суб'єктів у податкових відносинах; форма джерела податкового права містить знання про чинному законодавстві, регулюючому податки і збори.
Система джерел податкового права в структурному відношенні ділиться на дві частини: джерела, що мають внутрішньодержавну природу, і міжнародно-правові джерела.
У податковому праві визначальну роль відіграють внутрішньодержавні (національні) джерела. До них відносять закони, підзаконні правові акти, судову практику (рішення органів конституційної юстиції та акти інших судових органів), правовий звичай.
Певний вплив на податкові відносини надає і юридична доктрина - наукові праці та теорії в галузі податкового права. Однак необхідно розглядати її не як самостійний джерело права, а як одну з основ розвитку інших джерел податкового права.
Міжнародно-правові джерела податкового права представлені двох- і багатосторонніх договорів, угод, що зачіпають різні аспекти оподаткування. Системі джерел податкового права властиво єдність, основою якого служать відносини субординації її елементів. Субординація виключає конкуренцію різних джерел в регулюванні одного і того ж аспекту оподаткування. Вона заснована на принципі законності: відповідно всіх норм податкового права основним принципам оподаткування, закріпленим або випливають з Конституції; відповідності підзаконних нормативних актів законам.
Основоположні норми податкового права містяться в Конституції РФ. У Конституції РФ закріплені найважливіші норми податкового права Росії: предмет ведення РФ і предмет спільного ведення РФ і його суб'єктів у сфері оподаткування; компетенція в області податків Федеральних Зборів РФ, Президента РФ, Уряду РФ; правомочності органів місцевого самоврядування у сфері оподаткування; основи правового статусу платника податків (ст. 57, 71, 72, 74, 75, 84, 101, 102, 104, 106, 114, 132 Конституції РФ).
Джерелом податкового права є також законодавство РФ про податки і збори. Термін «законодавство про податки і збори» відповідно до п. 6 ст. 1 НК РФ вживається в широкому сенсі і має на увазі законодавство РФ про податки і збори, законодавство суб'єктів РФ про податки і збори, а також нормативні правові акти представницьких органів місцевого самоврядування про податки і збори. Податкове законодавство - сукупність норм, що містяться в законах РФ і прийнятих на їх основі законах суб'єктів РФ, актів представницьких органів місцевого самоврядування, що встановлюють систему податків і зборів, загальні принци...
