ром. Однак, як вже зазначалося вище, роботою Уряду РФ керує глава держави (Президент) або парламент.
Широкі повноваження Президента РФ у сфері виконавчої влади не означає, що Уряд РФ знеособлено. У межах своєї компетенції, визначеної Конституцією РФ і федеральними законами, воно також здійснює керівництво системою виконавчої влади, самостійно вирішує віднесення до її відання питання і несе повну відповідальність за свої дії. Ст. 110 Конституції РФ встановлює, що виконавчу владу РФ здійснює Уряд РФ, а ст. 1 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації 1997р. визначає його як колегіальний орган, який очолює єдину систему виконавчої влади в РФ. Федеральні органи виконавчої влади знаходяться у віданні Уряду РФ, за винятком випадків забезпечення конституційних повноважень Президента РФ або підвідомчості Президенту відповідно до законодавчими актами Російської Федерації. Отже, Уряд якраз навпаки є основним органом виконавчої влади, її «обличчям».
Уряд РФ здійснює державну владу нарівні з Президентом РФ, Федеральними Зборами та судами.
Співвідношення Уряду з Федеральними Зборами і судами не породжує будь-яких неясностей. За Конституцією РФ, органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні, що передбачає невтручання в діяльність кожної влади з боку двох інших. Оскільки в Російській Федерації прийнята президентська форма правління і Уряд РФ несе відповідальність в основному перед Президентом РФ, члени Уряду РФ, його Голова та заступники не можуть бути депутатами Державної Думи (природно, і членами Ради Федерації). Призначення депутата міністром або іншим членом Уряду тягне негайне складання ним своїх депутатських повноважень. У той же час Уряд РФ взаємодіє з палатами Федеральних Зборів, і особливо з постійними комітетами і комісіями, розглядаючи їх рекомендації і приймаючи відповідні заходи.
У той же час Федеральний конституційний закон про Уряд РФ зобов'язує членів Уряду на запрошення палат присутнім на їх засіданнях, відповідати на питання, а також, на запрошення Палат Російської Федерації, виступати на їх засіданнях з інформацією, що носить надзвичайний характер.
По-іншому, і в деякому сенсі складніше, виглядають взаємини Уряду РФ з Президентом РФ, який формально не входячи ні в одну з трьох влад, а по суті, маючи ряд конституційних повноважень у сфері виконавчої влади, в цю владу входить.
Президент РФ призначає (за згодою Державної Думи) і одноосібно зміщує Голови Уряду, призначає та звільняє з посади всіх членів Уряду РФ та керівників інших федеральних органів виконавчої влади, безпосередньо керує низкою міністерств (оборони, закордонних справ і ін.). Президент РФ має право головувати на засіданнях Уряду РФ, його укази за своєю юридичною силою вище постанов Уряду РФ. Цілком очевидно, що Уряд РФ несе відповідальність перед Президентом РФ, тільки йому підзвітний і йому підконтрольне.
Конституція РФ не закріплює будь-яких спеціальних принципів діяльності Уряду РФ. Ці принципи ми знаходимо в Законі про Уряді Російської Федерації, де сказано, що Уряд Російської Федерації у своїй діяльності керується принципами верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципами народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Уряд РФ в межах своєї компетенції організовує виконання прийнятих Федеральними Зборами законів, указів і розпоряджень Президента РФ і міжнародних договорів, здійснює регулярний контроль за виконанням всіх цих актів органами виконавчої влади Федерації і її суб'єктів, вживає необхідних заходів щодо усунення порушень чинного законодавства. Воно, як вищий орган виконавчої влади, також забезпечує виконання судових рішень.
У Конституції РФ Уряду РФ приділена спеціальна глава з восьми статей (ст. 110-117), але ряд повноважень Уряду і норм, що регламентують його правове становище, закріплені в інших розділах (про Президента РФ, про Федеральному Зборах РФ). Багато повноважень цього органу розкриваються у федеральних законах ( Про оборону raquo ;, Про безпеку та ін.), А також в указах Президента РФ. Основні питання правового положення Уряду РФ, порядок його формування та діяльності закріплені Федеральним конституційним законом Про Уряді Російської Федерації від 17.12.1997г. (у редакції від 07 травня 2013). Законом визначаються принципи, склад і порядок формування Уряду, його повноваження та організація діяльності, а також взаємини з Президентом РФ, Федеральними Зборами і органами державної влади суб'єктів РФ, забезпечення діяльності Уряду.
Правовим актом, що регулює діяльність Уряду РФ, виступає також Регламент Уряду РФ, затверджений постановою Уряду РФ від 1 червня 2004 Цим актом визначаєть...
