ся планування та організація роботи Уряду, порядок внесення в Уряд і розгляд проектів рішень Уряду та інших актів, підготовки та проведення засідань Уряду та оформлення прийнятих на засіданні рішень, взаємодії Уряду з органами судової влади.
2. Склад і порядок формування Уряду Російської Федерації
уряд російський федерація державний
Уряд РФ складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів.
Голова Уряду Російської Федерації призначається Президентом за згодою Державної Думи.
Формування персонального складу Уряду РФ залежить від структури федеральних органів виконавчої влади та зумовлено ч. 2 ст. 110 Конституції. Конституція не встановлює строк для внесення Головою федерального Уряду пропозицій щодо його персонального складу, на відміну від визначеного нею тижневого терміну для пропозицій по структурі Уряду. На практиці формування нового Уряду в повному складі відбувається при призначенні його Голови, в короткі терміни після затвердження структури, внесення ж окремих персональних змін до складу Уряду, може здійснюватися протягом усього терміну повноважень Уряду. При цьому Конституція особливу роль у формуванні Уряду відводить Президенту РФ, передбачаючи його виняткові повноваження щодо представлення кандидатури глави Уряду парламенту та утвердження персонального складу Уряду. Думаю, що це обумовлено з конституційною відповідальністю глави держави за роботу Уряду, повноваженнями з визначення напрямів його діяльності і контролю за нею.
Формування Уряду РФ починається з призначення його Голови. Призначення Голови Уряду РФ відбувається за згодою Державної Думи і його права пропонувати Президенту РФ як призначити, так і звільнити будь-якого члена Уряду і роблять Голови Уряду РФ посадовим особою, яка користується незаперечним авторитетом по відношенню до будь-якого члену Уряду.
Відповідно до ч.3 ст.92 Конституції РФ, у всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду РФ.
Ніхто, крім Президента, не має права висувати кандидатуру Голови Уряду. Конституція РФ зобов'язує Президента РФ дотримуватися певні терміни для внесення кандидатури на пост Голови Уряду РФ.
Передбачено два основних випадки з встановленням відповідних термінів внесення кандидатури до Державної Думи:
) не пізніше двотижневого терміну після відставки Уряду;
) протягом тижня з дня відхилення кандидатури Державною Думою.
Однак, Державна Дума теж пов'язана певними термінами. Так відповідно до ч.3. ст.111 Конституції РФ, вона зобов'язана розглянути подану Президентом РФ кандидатуру Голови Уряду РФ, протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру.
З приводу призначення глави Уряду, між Президентом РФ і Державною Думою, можуть виникати розбіжності. Їх подолання визначено в Конституції. Так, після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Державною Думою, Президент РФ призначає Голову Уряду, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори. Це в черговий раз підкреслює чільну роль Президента у сфері виконавчої влади.
Після призначення Голови, формування Уряду РФ здійснюється простим способом: Голова Уряду РФ пропонує Президенту РФ кандидатури на конкретні посади в Уряді, а Президент їх розглядає, відбирає і призначає. Цей процес не є публічним, і про те, хто буде входити до складу Уряду РФ, буде опубліковано по вже доконаний факт.
Члени Уряду не можуть займати ніякої іншої посади в державних органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях, не мають права на підприємницьку діяльність, а також будь-яку іншу оплачувану роботу, крім викладацької, наукової або творчої.
3. Основні повноваження Уряду РФ
Правовою основою повноважень Уряду РФ, є норми Конституції РФ. У Законі «Про Уряді РФ» конкретизовані і деталізовані ті основні позиції, які закладені в нормах Конституції РФ, визначені механізми здійснення цих повноважень.
Окремі повноваження Уряду РФ врегульовані в кодексах і федеральних законах, наприклад, в Податковому, Бюджетному, Лісовому, Водному, Митному, Містобудівній кодексах РФ, у федеральних законах «Про ліцензування окремих видів діяльності», «Про державну реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним »і в ряді інших законів, що регулюють відносини в соціально-культурній сфері: в галузі освіти, науки, охорони здоров'я, охорони праці тощо.
В адміністративній сфері, повноваження Уряду врегульовані у федеральних законах «Про оборону», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про по...
